Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-201/2016 о проведении внепланов... от 19 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-201/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
15 июля 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),
рассмотрев сведения, представленные администрацией Запорожского сельского поселения Темрюкского района о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ГЭР-строй» по результатам проведения электронного аукциона: «Реализация мероприятий по ремонту автомобильных дорог местного значения Краснодарского края в Запорожском сельском поселении Темрюкского района в 2015 году: ремонт пер.Советского от ул.Таманской дивизии ул. Плоткина в ст.Запорожской; ремонт пер.Пионерского от ул.Ленина до ул.Таманской Дивизии в ст.Запорожской; ремонт ул.Южакова от пер.Центрального до пер.Лазурного в п.Ильич; ремонт пер.Советского от ПК 0+00 (дом №3) до ПК 1+05 (ул.Береговая) в ст.Закпорожской» (извещение № 0118300003915000018),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения администрации Запорожского сельского поселения Темрюкского района о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ГЭР-строй» по результатам проведения электронного аукциона: «Реализация мероприятий по ремонту автомобильных дорог местного значения Краснодарского края в Запорожском сельском поселении Темрюкского района в 2015 году: ремонт пер.Советского от ул.Таманской дивизии ул. Плоткина в ст.Запорожской; ремонт пер.Пионерского от ул.Ленина до ул.Таманской Дивизии в ст.Запорожской; ремонт ул.Южакова от пер.Центрального до пер.Лазурного в п.Ильич; ремонт пер.Советского от ПК 0+00 (дом №3) до ПК 1+05 (ул.Береговая) в ст.Закпорожской» (извещение № 0118300003915000018).
12 октября 2015 года между администрацией Запорожского сельского поселения Темрюкского района и ООО «ГЭР-строй» заключен муниципальный контракт № 0118300003915000018-0061218-02 на сумму 1 377 192,46 рублей.
08 июня 2016 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 5 муниципального контракта, ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Заказчиком также представлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе):
- Подрядчик: ООО «ГЭР-строй»;
- адрес: <…>;
- ИНН/КПП: <…>;
- сведения об учредителях юридического лица: м;
- контракт № 0118300003915000018-0061218-02 на сумму 1 377 192,46 рублей.
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Администрацией Запорожского сельского поселения Темрюкского района проводился электронный аукцион: «Реализация мероприятий по ремонту автомобильных дорог местного значения Краснодарского края в Запорожском сельском поселении Темрюкского района в 2015 году: ремонт пер.Советского от ул.Таманской дивизии ул. Плоткина в ст.Запорожской; ремонт пер.Пионерского от ул.Ленина до ул.Таманской Дивизии в ст.Запорожской; ремонт ул.Южакова от пер.Центрального до пер.Лазурного в п.Ильич; ремонт пер.Советского от ПК 0+00 (дом №3) до ПК 1+05 (ул.Береговая) в ст.Закпорожской» (извещение № 0118300003915000018).
12 октября 2015 года между администрацией Запорожского сельского поселения Темрюкского района и ООО «ГЭР-строй» заключен муниципальный контракт № 0118300003915000018-0061218-02 на сумму 1 377 192,46 рублей.
В соответствии с п. 2.1, п. 2.2, п. 2.3, п. 4.1 муниципального контракта Исполнитель обязан выполнить работы для муниципального Заказчика согласно локального ресурсного сметного расчета. Настоящий муниципальный контракт вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до исполнения Сторонами своих обязательств. Сроки выполнения работ: в течении 60 дней с момента подписания муниципального контракта. Качество работ по настоящему муниципальному контракту, должны соответствовать ГОСТ, ТУ, а используемые при выполнении материалы – необходимые сертификаты качества.
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «ГЭР-строй» не исполнило условия контракта.
Согласно проведенному промежуточному строительному контролю, к выполнению работ подрядная организация ООО «ГЭР-строй» приступила с нарушением договорных сроков начала работ (более месяца), материалы, применяемые для выполнения работ, не соответствуют требованиям договорных обязательств. Исполнительная документация и схемы выполняемых работ не представлялась в виду ее отсутствия.
В соответствии с п. 5.2 Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения данного вида обязательства.
08 июня 2016 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 5 муниципального контракта, ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
10 июня 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru, а также направлено Исполнителю заказным письмом с уведомлением.
Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
В установленный Законом срок нарушения, послужившие основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе, ООО «ГЭР-строй» не устранены.
Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с Законом о контрактной системе Заказчиком соблюден.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные администрацией Запорожского сельского поселения Темрюкского района, в отношении ООО «ГЭР-строй» (<…>), включить в реестр недобросовестных поставщиков.
- Датой включения сведений в отношении ООО «ГЭР-строй», сведений об учредителях ООО «ГЭР-строй» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.