Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-203/2016 о проведении внепланов... от 28 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-203/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
20 июня 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),
рассмотрев сведения, представленные ГБУ КК «Курорты краснодарского края» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «БАЗИС-С» по результатам проведения электронного аукциона: «Строительство объекта «Реконструкция магистрального водовода Ду-560 мм от автодороги Новороссийск-Керченский пролив до пр. Южный с.Витязево, город-курорт Анапа, Краснодарский край» (извещение № 0318200063915003482),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУ КК «Курорты краснодарского края» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «БАЗИС-С» по результатам проведения электронного аукциона: «Строительство объекта «Реконструкция магистрального водовода Ду-560 мм от автодороги Новороссийск-Керченский пролив до пр. Южный с.Витязево, город-курорт Анапа, Краснодарский край» (извещение № 0318200063915003482).
04 апреля 2016 года между ГБУ КК «Курорты краснодарского края» и ООО «БАЗИС-С» заключен муниципальный контракт на сумму 66 176 612,86 рублей.
23 мая 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 3.4, п. 18.2, п. 18.4 контракта, п. 1 ст. 717 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 9, ч. 13 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- Наименование юридического лица: ООО «БАЗИС-С»;
- сведения о местонахождении юридического лица: <…>;
- ИНН: <…>;
- сведения о контракте: контракт № 2016.73312 на сумму 66 176 612,86 рублей.
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченный органом – департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края проводился электронный аукцион: «Строительство объекта «Реконструкция магистрального водовода Ду-560 мм от автодороги Новороссийск-Керченский пролив до пр. Южный с.Витязево, город-курорт Анапа, Краснодарский край» (извещение № 0318200063915003482). Заказчик - ГБУ КК «Курорты краснодарского края».
04 апреля 2016 года между ГБУ КК «Курорты краснодарского края» и ООО «БАЗИС-С» заключен муниципальный контракт на сумму 66 176 612,86 рублей.
В соответствии с п. 1.1, п. 4.1, п. 4.6 контракта Подрядчик обязуется в соответствии с условиями Контракта и приложений к нему в установленные сроки, в соответствии с проектно-сметной и нормативно-сметной документацией выполнить строительно-монтажные и иные работы, обеспечивающие ввод и эксплуатацию строительства объекта «Реконструкция магистрального водовода Ду-560 мм от автодороги Новороссийск-Керченский пролив до пр. Южный с.Витязево, город-курорт Анапа, Краснодарский край» (далее - Объект) в соответствии с Графиком производства строительно-монтажных работ (Приложение №3), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы на условиях, установленных настоящим Контрактом. Подрядчик принимает на себя обязательство обеспечить строительство упомянутого в п.1.1 Объекта строительными материалами, изделиями и конструкциями, инженерным (технологическим) оборудованием. Поставка трубной продукции и запорной арматуры осуществляется Подрядчиком на строительную площадку не позднее 15 календарных дней с момента заключения настоящего Контракта.
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «БАЗИС-С» не приступило к исполнению условий контракта.
Согласно представленным Подрядчиком пояснениям, при осмотре объекта были выявлены неучтенные в ПСД работы, без выполнения которых невозможно исполнение обязательств по Контракту.
14 апреля 2016 года Протоколом №1 совещания по решению производственных вопросов при выполнении работ на объекте: «Реконструкция магистрального водовода Ду-560 мм от автодороги Новороссийск-Керченский пролив до пр. Южный с.Витязево, город-курорт Анапа, Краснодарский край», было решено, выявленные подрядчиком и подтвержденные технадзором при выполнении производства работ дополнительные объемы будут профинансированы из статьи непредвиденных расходов, после согласования выявленных изменений авторским листом.
06 мая 2016 года Подрядчиком направленно уведомление о приостановке контракта, с просьбой представить необходимые документы, согласования и разрешения для начала производства работ.
17 мая 2016 года Подрядчик направил Заказчику письмо о приостановке работ на объекте и копию постановления №1666 от 06.05.2016 года «О временном приостановлении строительно-монтажных работ на территории муниципального образования город-курорт Анапа в период курортного сезона 2016 года».
В соответствии с ч. 19 ст. 95 Закона о контрактной системе поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
21 мая 2016 года ООО «БАЗИС-С» приняло решение об отказе от исполнения контракта с указанием причин невозможности выполнения условий контракта.
В соответствии с ч. 20 ст. 95 Закона о контрактной системе решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.
23 мая 2016 года письмо № 43 ООО «БАЗИС-С» вручено Заказчику (вх.№143/5 от 23.05.2016 года) уведомление об отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 21 ст. 95 Закона о контрактной системе решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
23 июня 2016 года посредством использования электронной почты Заказчик направил ООО «БАЗИС-С» уведомление о несогласии с принятым Подрядчиком решением об одностороннем отказе от исполнения контракта.
23 мая 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 3.4, п. 18.2, п. 18.4 контракта, п. 1 ст. 717 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 9, ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
24 мая 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено Подрядчику заказным письмом с уведомлением. Также направленно электронной почтой.
24 мая 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru.
Заказным письмом решение об одностороннем отказе от исполнения контракта ООО «БАЗИС-С» не получено.
Заказчиком не представлено доказательств, что в регламентированный ч.21, 22 ст. 95 Законом о контрактной системе срок Заказчиком дан ответ на решение об одностороннем отказе Подрядчика.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ГБУ КК «Курорты краснодарского края», в отношении ООО «БАЗИС-С» (<…>; ИНН: <…>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.