База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП – 23-215/2016

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

01 августа 2016 года                                                                                        г. Краснодар

 

          Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края о включении в реестр недобросовестных поставщиков  ООО «Эксперт» по результатам проведения электронного аукциона: «Услуги управления эксплуатационным обслуживанием зданий, инженерно-технических систем, оборудования и санитарно-техническому содержанию зданий и прилегающей территории инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края» (извещение №0118100007116000010),

 

УСТАНОВИЛА:

 

           В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Эксперт» по результатам проведения электронного аукциона: «Услуги управления эксплуатационным обслуживанием зданий, инженерно-технических систем, оборудования и санитарно-техническому содержанию зданий и прилегающей территории инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края» (извещение №0118100007116000010).

        16 июня 2016 года между ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края и ООО «Эксперт» заключен государственный контракт № 0118100007116000010-0012254-01 на сумму 1 076 161,07 рублей.

        29 июня 2016 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.12.2 контракта, ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

         Заказчиком также представлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:

-      наименование юридического лица: ООО «Эксперт»;

-   юридический адрес: <…>;

-     ИНН/КПП: <…>;

-  сведения об учредителях юридического лица: <…>;

- сведения о контракте: государственный контракт № 0118100007116000010-0012254-01 на сумму 1 076 161,07 рублей (реестровый номер 1230102873316000014)

       Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

         ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края проводился электронный аукцион: «Услуги управления эксплуатационным обслуживанием зданий, инженерно-технических систем, оборудования и санитарно-техническому содержанию зданий и прилегающей территории инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края» (извещение №0118100007116000010).

         В соответствии с п. 1.1, п. 1.2 контракта Исполнитель обязуется оказать услугу  Заказчику  услуги управления эксплуатационным обслуживанием зданий, инженерно-технических систем, оборудования и санитарно-техническому содержанию зданий и прилегающей территории Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края. Исполнитель обязуется выполнить полный объем Работ, предусмотренный в п. 1.1. настоящего контракта, в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1).

         28 июня 2016 года письмом № 017 ООО «Эксперт» сообщило Заказчику о невозможности исполнить условия контракта.

         29 июня 2016 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.12.2 контракта, ст. 95 Закона о контрактной системе.

        Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

          Ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

29 июня 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вручено нарочно директору ООО «Эксперт» Булава Р.Г.

30 июня 2016 года  решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано в единой информационной системе и направлено Исполнителю посредством использования электронной почты.

Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В установленный Законом срок нарушения, послужившие основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе, ООО «Эксперт» не устранены.

       Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с Законом о контрактной системе Заказчиком соблюден.

        В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

 В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

        На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и  постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Сведения, представленные ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края, в отношении ООО «Эксперт» (<…>), включить в реестр недобросовестных поставщиков. 

 

2. Датой включения сведений в отношении ООО «Эксперт», сведений об учредителях  ООО «Эксперт» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.

 

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.