База решений
и правовых актов

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-220/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

13 июля  2018 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Заместитель председателя Комиссии,

Члены Комиссии:

в присутствии представителей министерства транспорта и дорожного хозяйства КК (доверенность в материалах дела), в присутствии представителя ООО НППФ «Краснодаравтодорсервис»   (доверенность в материалах дела),  рассмотрев сведения, представленные министерством транспорта и дорожного хозяйства КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков  НППФ «Краснодаравтодорсервис» по результатам проведения электронного аукциона: «Ремонт автомобильной дороги г. Краснодар - г. Кропоткин - граница Ставропольского края, км 64+779 - км 65+385, км 65+387 - км 71+927 в Усть-Лабинском районе » (извещение: № 0318200063917001547).      

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения министерства транспорта и дорожного хозяйства КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО НППФ «Краснодаравтодорсервис»  по результатам проведения электронного аукциона: «Ремонт автомобильной дороги г. Краснодар - г. Кропоткин - граница Ставропольского края, км 64+779 - км 65+385, км 65+387 - км 71+927 в Усть-Лабинском районе » (извещение: № 0318200063917001547).      

Согласно протоколу подведения итогов от 21.07.2017 года №0318200063917001547-3, победителем признано ООО НППФ «Краснодаравтодорсервис»   (предложение о цене 93 650 158,19 рублей)

07 августа 2017 года между министерством транспорта и дорожного хозяйства КК и ООО НППФ «Краснодаравтодорсервис» заключен контракт №391 на сумму 93 650 158,19 рублей.

15 мая 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

 -   наименование юридического лица: ООО НППФ «Краснодаравтодорсервис»  ;

-   адрес:

-   ИНН, КПП

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Министерством транспорта и дорожного хозяйства КК проводился электронный аукцион: «Ремонт автомобильной дороги г. Краснодар - г. Кропоткин - граница Ставропольского края, км 64+779 - км 65+385, км 65+387 - км 71+927 в Усть-Лабинском районе » (извещение: № 0318200063917001547).      

07 августа 2017 года между министерством транспорта и дорожного хозяйства КК и ООО НППФ «Краснодаравтодорсервис» заключен контракт №391 на сумму 93 650 158,19   рублей.

Согласно п.1.1 Контракта, в целях повышения транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных  дорог общего пользования на территории Краснодарского края, в рамках реализации «Государственной программы Краснодарского края «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края», Заказчик принимает и оплачивает, а Подрядчик выполняет работы: «Ремонт автомобильной дороги г.Краснодар - г.Кропоткин - граница Ставропольского края, км 64+779 - км 65+385, км 65+387 - км 71+927 в Усть-Лабинском районе», (далее по тексту – «Объект»), по утвержденной технической документации, в объеме и в сроки, определенные настоящим Контрактом.

В соответствии с п. 3.2 контракта календарные сроки выполнения работ: начало работ:

-С даты заключения государственного контракта,

-Окончание работ 31.10.2017года.

Календарные сроки выполнения работ (этапов работ) определяются согласно календарному графику выполнения работ (Приложение № 1 к настоящему Контракту), которому соответствует перечень видов работ, согласованный уполномоченным  представителем Заказчика, указанным в п.4.3.2 настоящего Контракта и Подрядчиком в течение пяти дней с момента заключения Контракта.

Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО НППФ «Краснодаравтодорсервис»  не исполнило условия контракта надлежащим образом.

Согласно п. 9.3. контракта, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в случае  одностороннего отказа стороны контракта  от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и в порядке, установленным ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

15 мая 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта         

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

15 мая 2018 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено по электронной почте, а так же размещено в ЕИС.

16 мая 2018 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено Подрядчику заказным письмом с уведомлением.

В соответствии с п. 3.1 настоящий контракт считается заключенным с момента подписания его Сторонами и размещения его в единой информационной системе, и  действует вплоть по 30.11.2017 года.

Таким образом, стороны определили в контракте момент окончания исполнения сторонами обязательств – 30 ноября 2017 года.

Решение об одностороннем отказе принято заказчиком 15.05.2018 года.

Возможность расторжения прекратившего действие контракта нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о контрактной системе не предусмотрена.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные министерством транспорта и дорожного хозяйства КК, в  отношении ООО НППФ «Краснодаравтодорсервис» не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

   

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.