База решений
и правовых актов

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-222/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от заключения контракта

 

 

13  июля  2018 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в отсутствие представителей ГКУ "Санаторий "Победа" ФТС России" (ходатайство в материалах дела), в отсутствие ИП Туровой рассмотрев сведения, представленные ГКУ "Санаторий "Победа" ФТС России",  о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  ИП Турова по результатам проведения электронного аукциона:  «Приобретение ГСМ (моторные масла, смазки для автотранспорта)» (извещение №  0318100058618000124)

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГКУ "Санаторий "Победа" ФТС России" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Турову Т.В. по результатам проведения электронного аукциона: «Приобретение ГСМ (моторные масла, смазки для автотранспорта)» (извещение №  0318100058618000124).

Согласно протоколу рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 06.06.2018 №0318100058618000124, заявка ИП Туровой Т.В. признана соответствующей Закону контрактной системе и документации электронного аукциона, в связи с чем признана победителем электронного аукциона. 

26 мая 2018 года ИП Турова Т.В. признана уклонившейся  от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:

-   участник электронного аукциона: ИП Турова;

-   адрес: 

-   ИНН:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГКУ "Санаторий "Победа" ФТС России" проводился электронный аукцион: «Приобретение ГСМ (моторные масла, смазки для автотранспорта)» (извещение №  0318100058618000124).

Начальная (максимальная) цена контракта –   389 162,50  руб.

Согласно протоколу рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 06.06.2018 №0318100058618000124, заявка ИП Туровой Т.В. признана соответствующей Закону контрактной системе и документации электронного аукциона, в связи с чем признана победителем электронного аукциона. 

На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

13 июня 2018 года Заказчик направил победителю электронного аукциона проект контракта для подписания.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

22 июня 2018 года ИП Турова Т.И. подписала проект контракт, а так же предоставила обеспечение исполнения контракта  на сумму 104 000,00 рублей.

В соответствии с Извещением для закупки №  0318100058618000124 Заказчиком установлен размер обеспечения исполнения контракта в размере 116 748,75 рублей.

Таким образом, ИП Турова Т.В. не в полном объеме исполнила требования условий контракта и ст.96  Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 5 ст. 96 Закона о контрактной системе, в случае не предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

В соответствии с ч. 6 ст. 37 Закона о контрактной системе обеспечение, указанное в частях 1 и 2 настоящей статьи, предоставляется участником закупки, с которым заключается контракт, до его заключения. Участник закупки, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае уклонение участника закупки от заключения контракта оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников закупки не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола

В связи с чем,   ГКУ "Санаторий "Победа" ФТС России"  26.06.2018г. составлен протокол о признании ИП Туровой Т.В. уклонившимся от заключения контракта.

Узнав о не соответствии обеспечения исполнения контракта, ИП Турова Т.В. платежным поручением  от 25.06. №222 оплатила необходимую сумму в размере 14000, 00 рублей.

На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях  ИП Туровой Т.В. факт намеренного  уклонения от заключения контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

 

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные ГКУ "Санаторий "Победа" ФТС России" в отношении ИП Туровой Т.В. не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

 

2.Оператору электронной площадки разблокировать средства, внесенные в качестве обеспечения заявки.