База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-223/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

17 июля  2018 года                                                                          г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии  

Члены Комиссии:

в присутствии представителя администрации Кореновского городского поселения Кореновского района (доверенность в материалах дела),  в  отсутствие представителей ИП Лозовского рассмотрев сведения, представленные администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района, о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Лозовского по результатам проведения запроса котировок: «Отлов безнадзорных (бездомных) животных на территории Кореновского городского поселения» (извещение: № 0818300032818000008).      

 

УСТАНОВИЛА:

 

  В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Лозовского О.О.  по результатам проведения запроса котировок: «Оказание услуг по дезинсекции и дератизации» (извещение: № 0218100003217000015).      

12 февраля 2018  года между администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района и  ИП Лозовским заключен  муниципальный контракт № МК-11 на сумму 430 000,00  рублей.

21 мая  2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

- победитель запроса котировок: ИП Лозовский

         - юридический адрес:;

- ИНН:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района  проводился запрос котировок: «Оказание услуг по дезинсекции и дератизации» (извещение: № 0218100003217000015).      

12 февраля 2018  года между администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района и  ИП Лозовским заключен  муниципальный контракт № МК-11 на сумму 430 000,00  рублей.

В соответствии с п. 1.1,1.2 контракта Исполнитель принимает на себя обязательства по отлову безнадзорных (бездомных) животных на территории Кореновского городского поселения, в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 к настоящему контракту), а Муниципальный заказчик обязуется принять услуги и оплатить их. Исполнитель обязуется выполнить все свои обязательств

Оказанные услуги считаются принятыми с момента подписания членами приемочной комиссии и утверждения заказчиком Акта об оказанании услуг(п.6.9 контракта).

В соответствии с пояснениями, представленными Заказчиком,  ИП Лозовский не в полном объеме исполнил  свои обязательства по контракту от  12 февраля 2018 года.

27 апреля 2018 года Заказчик направил Исполнителю заявку, в соответствии с которой ИП Лозовскому О.О. необходимо произвести отлов безнадзорных (бездомных) собак на территории Кореновского городского поселения Кореновского района в количестве 25 голов 4 мая 2018г.

В связи с тем, что Исполнитель не приступил к выполнению заявки от 27.04.2018 года, Заказчиком повторно направлена заявка от 11.05.2018 года  на  отлов безнадзорных (бездомных) собак на территории Кореновского городского поселения Кореновского района в количестве 25 голов  до 18 мая 2018 года.

ИП Лозовским заявки от 27.04.218г. и 11.05.2018 года не исполнены.

Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством и в порядке, предусмотренном статьёй 95 Федерального закона от 05.04.2013 г.44-ФЗ (п.9.2 контракта).

21 мая 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.9.2 контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

22 мая  2018 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ИП Лозовскому заказным письмом с уведомлением, посредством использования электронной почты на электронный адрес, указанный в контракте, а так же  размещено в ЕИС.

Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий (бездействия), противоречащих требованиям Закона, в том числе, приведших к невозможности исполнения контракта.

Доказательства устранения ИП Лозовским нарушений условий контракта в материалы дела не предоставлены.

Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с Законом о контрактной системе Заказчиком соблюден.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и  постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

 

1. Сведения, представленные администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района, в отношении ИП Лозовского включить в реестр недобросовестных поставщиков. 

 

2. Датой включения сведений в отношении ИП Лозовского в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.