Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-262/2015 о проведении внепланов... от 20 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-262/2015
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
13 июля 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные ФГБУ «Юг Спорт» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ГК-тех» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка мягкого инвентаря (махровые тапочки, халаты, полотенца) для нужд ФГБУ «Юг Спорт» (извещение № 0318100072214000092),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГБУ «Юг Спорт» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ГК-тех» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка мягкого инвентаря (махровые тапочки, халаты, полотенца) для нужд ФГБУ «Юг Спорт» (извещение № 0318100072214000092).
24 февраля 2015 года между ФГБУ «Юг Спорт» и ООО «ГК-тех» заключен государственный контракт № 161/15-П на поставку мягкого инвентаря (махровые тапочки, халаты, полотенца) на сумму 564 940,39 рублей.
28 мая 2015 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 12.1 государственного контракта, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- Наименование юридического лица: ООО «ГК-тех»;
- сведения о местонахождении юридического лица: <…>;
- ИНН/КПП: <…>/<…>;
- сведения о контракте: государственный контракт № 161/15-П на поставку мягкого инвентаря (махровые тапочки, халаты, полотенца) на сумму 564 940,39 рублей (реестровый номер 1230902344815000014).
- сведения об учредителях юридического лица:
<…> – генеральный директор (ИНН <…>);
<…> (ИНН <…>).
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ФГБУ «Юг Спорт» проводился электронный аукцион: «Поставка мягкого инвентаря (махровые тапочки, халаты, полотенца) для нужд ФГБУ «Юг Спорт» (извещение № 0318100072214000092).
24 февраля 2015 года между ФГБУ «Юг Спорт» и ООО «ГК-тех» заключен государственный контракт № 161/15-П на поставку мягкого инвентаря (махровые тапочки, халаты, полотенца) на сумму 564 940,39 рублей.
Согласно п. 1.1, п. 3.1 государственного контракта Поставщик обязуется поставить и передать Заказчику в срок, предусмотренный настоящим контрактом товар в соответствии со спецификацией (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить товар на условиях, предусмотренных настоящим контрактом. Срок поставки товара: с даты заключения контракта в течение 20 (двадцати) рабочих дней.
В соответствии с п. 6.1.8 контракта Поставщик обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному настоящим контрактом сроку обязан предоставить Заказчику результаты поставки товара.
Согласно представленным Заказчиком пояснениям в установленный контрактом срок ООО «ГК-тех» не осуществило поставку товара Заказчику.
Информация о ходе исполнения обязательств, в том числе о сложностях, возникших при исполнении контракта, Заказчику от общества не поступала.
12 мая 2015 года Заказчиком направлена ООО «ГК-тех» претензия № 01-15/701 с требованием в течение одного рабочего дня с момента получения настоящей претензии письменно сообщить сроки исполнения Поставщиком своих обязательств по государственному контракту.
13 мая 2015 года Заказчиком получен ответ (исх. № 12-05-15 от 12.05.2015 г.), согласно которому общество не поставило товар Заказчику в связи со сложной геополитической и экономической ситуацией в стране. Также согласно указанному письму ООО «ГК-тех» обязуется произвести поставку товара.
В связи с неисполнением ООО «ГК-тех» обязательств по контракту 28 мая 2015 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 12.1 государственного контракта, ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе и направлено Поставщику заказным письмом с уведомлением и посредством использования электронной почты.
28 мая 2015 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в сети интернет на сайте www.zakupki.gov.ru.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
09 июня 2015 года на электронный адрес Заказчика поступил ответ от ООО «ГК-тех» на принятое решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, что свидетельствует о получении Поставщиком указанного решения.
В соответствии с ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Получив решение об одностороннем отказе, ООО «ГК-тех» не воспользовалось правом на устранение нарушения условий контракта. Документы, свидетельствующие о невозможности исполнить контракт в установленный срок, ООО «ГК-тех» на заседание Комиссии не представило.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов
В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ФГБУ «Юг Спорт», в отношении ООО «ГК-тех» (<…>; ИНН/КПП: <…>/<…>, сведения об учредителях юридического лица: <…>– генеральный директор (ИНН <…>), <…> (ИНН <…>)), включить в реестр недобросовестных поставщиков.
- Датой включения сведений в отношении ООО «ГК-тех» (в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.