База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-265/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

25 июля  2018 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии, Заместитель руководителя управления   Литовченко

Члены Комиссии:   

в присутствии представителя  ФГБОУ ВДЦ "Орленок" (доверенность в материалах дела), в присутствии представителей ООО "Партнер"  .(без доверенности), (по доверенности)  рассмотрев сведения, представленные  ФГБОУ ВДЦ "Орленок"  о включении в реестр недобросовестных ООО "Партнер" по результатам проведения электронного аукциона:  «Поставка и монтаж комплектов систем для контроля температуры, относительной влажности, чистоты, скорости движения воздуха в помещениях детских лагерей "Штормовой" и "Стремительный" » (извещение: № 0318100047917000250).      

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения  ФГБОУ ВДЦ "Орленок"  о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Партнер" по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка и монтаж комплектов систем для контроля температуры, относительной влажности, чистоты, скорости движения воздуха в помещениях детских лагерей "Штормовой" и "Стремительный" » (извещение: № 0318100047917000250).      

Согласно протоколу подведения итогов от 01.03.2018 №0318100047917000250- 3, заявка ООО "Партнер" соответствует аукционной документации, Закону о контрактной системе, в связи с чем признано победителем электронного аукциона (предложение о цене: 38 898 249,89 рублей).

22 марта 2018 года между ФГБОУ ВДЦ "Орленок"   и  ООО "Партнер"  заключен контракт № 245  на сумму  38 898 249,89   рублей.

03 мая 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- наименование юридического лица: ООО "Партнер";

- юридический адрес:

- ИНН/КПП: 

- начальная (максимальная) цена контракта: 44 202 556,61 рублей.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

 ФГБОУ ВДЦ "Орленок"   проводился электронный аукцион на поставку и монтаж комплектов систем для контроля температуры, относительной влажности, чистоты, скорости движения воздуха в помещениях детских лагерей "Штормовой" и "Стремительный"  (извещение: № 0318100047917000250).      

22 марта 2018 года между ФГБОУ ВДЦ "Орленок"   и  ООО "Партнер"  заключен контракт № 245  на сумму  38 898 249,89   рублей.

В соответствии с п.1.1 контракта установлено, что Поставщик обязуется поставить и смонтировать Заказчику комплекты систем для контроля температуры, относительной влажности, чистоты, скорости движения воздуха в помещениях детских лагерей «Штормовой» и «Стремительный»  (далее - Товар),  стоимость которых установлена в Спецификации (Приложение № 1 к Контракту), а Заказчик обязуется принять Товар надлежащего качества и количества и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Поставка и монтаж комплектов систем № 3 Столовая Детского лагеря «Штормовой», № 4 Столовая Детского лагеря «Стремительный», № 5 Спортивный зал Детского лагеря «Штормовой» и № 6 Актовый зал Детского лагеря «Штормовой» производится в течение 14 календарных дней с даты подписания контракта; Поставка и монтаж комплектов систем № 1 Детского лагеря «Штормовой» и № 2 Детского лагеря «Стремительный» в течение 70 календарных дней с даты заключения контракта. Поставщик обязан уведомить  Заказчика о конкретной дате поставки и монтажа Товара не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до даты поставки и монтажа товара (6.1 контракта).

Согласно пояснениям представителя Заказчика,  ООО "Партнер" к исполнению обязательств  по заключенному контракту от 22.03.2018г. №245 в установленные сроки не поступило.

В соответствии с п. 10.1 контракта, расторжение настоящего Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Контрактом.

03 мая 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии  с пунктами  10.1 контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено заказным письмом с уведомлением, по электронной почте указанной в контракте  и  размещено в ЕИС.

В соответствии с п.6.1 контракта, поставка и монтаж комплектов систем № 3 Столовая Детского лагеря «Штормовой», № 4 Столовая Детского лагеря «Стремительный», № 5 Спортивный зал Детского лагеря «Штормовой» и № 6 Актовый зал Детского лагеря «Штормовой» производится в течение 14 календарных дней с даты подписания контракта; Поставка и монтаж комплектов систем № 1 Детского лагеря «Штормовой» и № 2 Детского лагеря «Стремительный» в течение 70 календарных дней с даты заключения контракта. Поставщик обязан уведомить  Заказчика о конкретной дате поставки и монтажа Товара не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до даты поставки и монтажа товара.

 Согласно пояснениям представителя ООО "Партнер", в установленные контрактом сроки  общество поставило товар 06.04.2018года.

Вместе с тем, представители Заказчика отказались пропускать автомобиль с товаром, комиссию по приемке- передачи товара, а так же бригаду монтажников  ООО "Партнер", для выполнения своих обязательств по контракту, ссылаясь  на техническое задание  ФГБОУ ВДЦ "Орленок", на которое нет ссылки в контракте; на подписание дополнительных  актов, которые не указаны в контракте, на заключение дополнительных возмездных договоров (по электроснабжению, водоснабжению, канализации), при этом проекты данных договоров не представлены.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.19 ст. 95 Закона о контрактной системе).

Согласно ч.20 ст.95 Закона о контрактной системе решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.

20 апреля 2018 года   ООО "Партнер" приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В установленные Законом о контрактной системе сроки Поставщик направил решение об одностороннем отказе от исполнения контракта Заказчику, о чем имеется соответствующая отметка  ФГБОУ ВДЦ "Орленок"  (вх. от 20.04.2018г №1300).

  Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.21 ст.95 Закона о контрактной системе).

Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения (ч.22 ст.95 Закона о контрактной системе).

В установленные сроки Заказчик был уведомлен о принятии Поставщиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные  ФГБОУ ВДЦ "Орленок"  в  отношении ООО "Партнер" не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

   

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.