Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-271/2016 о проведении вне... от 11 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-271/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от заключения контракта
13 сентября 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),
рассмотрев сведения, представленные МКУ г. Сочи «УКС» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Весна» по результатам проведения электронного аукциона: «Выполнение работ по объекту: «Капитальный ремонт здания по ул. Курортный проспект, д. 37 (включая проектно-изыскательские работы)» (подсветка фасада здания).» (извещение № 0118300018716000711),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МКУ г. Сочи «УКС» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Весна» по результатам проведения электронного аукциона: «Выполнение работ по объекту: «Капитальный ремонт здания по ул. Курортный проспект, д. 37 (включая проектно-изыскательские работы)» (подсветка фасада здания).» (извещение № 0118300018716000711).
В представленных сведениях указано, что 07 июля 2016 года размещено извещение о проведении электронного аукциона: «Выполнение работ по объекту: «Капитальный ремонт здания по ул. Курортный проспект, д. 37 (включая проектно-изыскательские работы)» (подсветка фасада здания)» (извещение № 0118300018716000711).
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 02.08.2016 г. победителем признано ООО «Весна».
11 августа 2016 года Заказчиком принято решение о признании ООО «Весна» уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- наименование юридического лица: ООО «Весна»;
- юридический адрес: <…>;
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом – администрацией города Сочи – исполнительно-распорядительным органом города-курорта Сочи проводился электронный аукцион: «Выполнение работ по объекту: «Капитальный ремонт здания по ул. Курортный проспект, д. 37 (включая проектно-изыскательские работы)» (подсветка фасада здания).» (извещение № 0118300018716000711). Заказчик – МКУ г. Сочи «УКС».
Начальная (максимальная) цена контракта: 1 369 986,58 рублей.
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 02.08.2016 г. победителем признано ООО «Весна» (предложение о цене контракта 1 260 387,67 рублей).
На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В регламентированный срок Заказчик направил ООО «Весна» проект контракта для подписания.
Согласно ч. 4 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.
10 августа 2016 года ООО «Весна» опубликован протокол разногласий с указанием, что ООО «Весна» использует упрощенную систему налогообложения и не является плательщиком НДС.
В соответствии с ч. 5 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе в соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона. При этом размещение в единой информационной системе заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона допускается при условии, что победитель такого аукциона разместил в единой информационной системе протокол разногласий в соответствии с частью 4 настоящей статьи не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона.
Опубликованный ООО «Весна» протокол разногласий Заказчиком не рассмотрен.
11 августа 2016 года Заказчиком принято решение о признании ООО «Весна» уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе.
Таким образом, в действиях Заказчика установлено нарушение ч. 5 ст. 70 Закона о контрактной системе.
На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ООО «Весна» факт уклонения от заключения контракта.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные МКУ г. Сочи «УКС», в отношении ООО «Весна» (<…>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
- Оператору электронной площадки разблокировать средства, внесенные в качестве обеспечения заявки.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.