Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-271/2018 от 25 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-271/2018
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
25 июля 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
Председатель Комиссии , заместитель руководителя управления
Члены Комиссии:
в отсутствие представителей ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России», в присутствии представителя ООО "Авторесурс" (доверенность от 30.05.2018г.), рассмотрев сведения, представленные ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Авторесурс", по результатам проведения электронного аукциона: «Приобретение ГСМ (моторные масла, смазки для автотранспорта)» (извещение: № 0318100058618000006).
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» о включении в реестр недобросовестных поставщиков подрядчиков, исполнителей) ООО "Авторесурс" по результатам проведения электронного аукциона: «Приобретение ГСМ (моторные масла, смазки для автотранспорта)» (извещение: № 0318100058618000006).
Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от 20 марта 2018 года № 0318100058618000006-3 победителем признано ООО "Авторесурс" (предложение о цене 385 270,88 рублей).
09 апреля 2018 года между ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» и ООО "Авторесурс" заключен государственный контракт № 006 на сумму 385 270,88 рублей.
21 мая 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.11.3, 11.4 контракта, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
-победитель электронного аукциона: ООО "Авторесурс";
-юридический адрес: ;
-ИНН:, КПП: .
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» проводился электронный аукцион: на приобретение ГСМ (моторные масла, смазки для автотранспорта)» (извещение: № 0318100058618000006).
На основании протокола подведения итогов от 20.03.2018, между ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» и ООО "Авторесурс" 09.04.2018г. заключен государственный контракт №006 на сумму 385 270,88 рублей.
В соответствии с условиями настоящего Контракта Поставщик обязуется по заявкам Заказчика осуществить поставку ГСМ (моторные масла, смазки для автотранспорта) (далее – товар) в соответствии со Спецификацией, которая является неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение к Контракту), а Заказчик принять и оплатить поставленный товар в соответствии с условиями настоящего Контракта (п.1.1 контракта).
Согласно п.2.1 контракта поставка товара производится 6-ю партиями по заявке заказчика по факсу или электронной почте, подаваемой за 2 рабочих дня до фактической поставки товара. Поставка товара производится в течение рабочего дня с 8-30 до 15-00 с момента заключения контракта по 30 июня 2018 года. по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Новороссийское шоссе, д. 2 с разгрузкой на склад Заказчика.
По заявке ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» 13.04.2018 года обществом была осуществлена поставка товара.
Согласно претензии №006 ( исх. от 23.04.2018 №01-06/541) при приемке товара была обнаружена пересортица товара, а именно: недопоставлено масло моторное C.N.R.G Elit 5W-40 SM/CF в количестве 4л.
На поставленный товар обществом не представлены паспорта качества:
- Масло 2Т-тактное для бензиновых моторов 3985 LIQUI MOLY 2-Takt- Motoroil selbstmischend;
-жидкость смазывающая очищающая аэрозольная 3241 Rein well MULTI RW-40;
- охлаждающая жидкость 8840 LIQUI MOLY антифриз G12 (концентрата) красный;
- многоцелевая смазка с противозадирными свойствами "Агринол" Sliding GR (EP2).
Отсутствие документов на поставленный товар, подтверждающих качество товара, не позволяет Заказчику проверить химико- физические параметры товара.
Так же, предоставленная Поставщиком копия декларации соответствия на масло трансмиссионное ATF LUXE ATF-A Dexron III- просрочена и действительна до 04.08.2017 года.
Заверенная Поставщиком копия паспорта качества №18,12, выданного 03.12.2015г. на масло C.N.R.G Elit 5W-30 SM/CF, не соответствует году выпуска 07.09.2017г., номеру поставленной партии 35/09, так же Поставщиком не представлена декларация о соответствии товара.
В соответствии с официальным ответом изготовителя масел C.N.R.G ООО "Энергия" за №01-06/1991 от 19.04.2018 года и представленных ООО "Авторесурс" копией паспортов на поставленный товар, масло не соответствует техническим и химическим характеристикам, заявленным в государственном контракте.
В связи с чем, Заказчик просил Поставщика устранить допущенные нарушения в трехдневный срок.
28 апреля 2018 года Заказчиком повторно направлена №006/1 (исх. от 28.04.2018 № 1-06/594), согласно которой, обществом не устранены нарушения установленные Заказчиком в претензии от 23.04.2018г., в связи с чем Заказчик повторно просит поставить товар надлежащего качества, соответствующий государственному контракту от 09.04.2018г. в срок до 04.05.2018 года.
В установленные Заказчиком сроки товар надлежащего качества обществом не поставлен.
В соответствии с п. 11.3,11.4 контракта, расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Расторжение Контракта допускается в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 ст. 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
21 мая 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО "Авторесурс" заказным письмом с уведомлением, на электронный адрес Поставщика, а так же размещено в ЕИС.
Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Доказательства устранения ООО "Авторесурс" нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.
Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, при неисполнении своих обязательств установленных в контракте.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
1.Сведения, представленные ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России», в отношении ООО "Авторесурс" включить в реестр недобросовестных поставщиков.
2.Датой включения сведений в отношении ООО "Авторесурс" в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-271/2018
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
25 июля 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
Председатель Комиссии , заместитель руководителя управления
Члены Комиссии:
в отсутствие представителей ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России», в присутствии представителя ООО "Авторесурс" (доверенность от 30.05.2018г.), рассмотрев сведения, представленные ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Авторесурс", по результатам проведения электронного аукциона: «Приобретение ГСМ (моторные масла, смазки для автотранспорта)» (извещение: № 0318100058618000006).
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» о включении в реестр недобросовестных поставщиков подрядчиков, исполнителей) ООО "Авторесурс" по результатам проведения электронного аукциона: «Приобретение ГСМ (моторные масла, смазки для автотранспорта)» (извещение: № 0318100058618000006).
Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от 20 марта 2018 года № 0318100058618000006-3 победителем признано ООО "Авторесурс" (предложение о цене 385 270,88 рублей).
09 апреля 2018 года между ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» и ООО "Авторесурс" заключен государственный контракт № 006 на сумму 385 270,88 рублей.
21 мая 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.11.3, 11.4 контракта, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
-победитель электронного аукциона: ООО "Авторесурс";
-юридический адрес: ;
-ИНН:, КПП: .
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» проводился электронный аукцион: на приобретение ГСМ (моторные масла, смазки для автотранспорта)» (извещение: № 0318100058618000006).
На основании протокола подведения итогов от 20.03.2018, между ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» и ООО "Авторесурс" 09.04.2018г. заключен государственный контракт №006 на сумму 385 270,88 рублей.
В соответствии с условиями настоящего Контракта Поставщик обязуется по заявкам Заказчика осуществить поставку ГСМ (моторные масла, смазки для автотранспорта) (далее – товар) в соответствии со Спецификацией, которая является неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение к Контракту), а Заказчик принять и оплатить поставленный товар в соответствии с условиями настоящего Контракта (п.1.1 контракта).
Согласно п.2.1 контракта поставка товара производится 6-ю партиями по заявке заказчика по факсу или электронной почте, подаваемой за 2 рабочих дня до фактической поставки товара. Поставка товара производится в течение рабочего дня с 8-30 до 15-00 с момента заключения контракта по 30 июня 2018 года. по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Новороссийское шоссе, д. 2 с разгрузкой на склад Заказчика.
По заявке ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» 13.04.2018 года обществом была осуществлена поставка товара.
Согласно претензии №006 ( исх. от 23.04.2018 №01-06/541) при приемке товара была обнаружена пересортица товара, а именно: недопоставлено масло моторное C.N.R.G Elit 5W-40 SM/CF в количестве 4л.
На поставленный товар обществом не представлены паспорта качества:
- Масло 2Т-тактное для бензиновых моторов 3985 LIQUI MOLY 2-Takt- Motoroil selbstmischend;
-жидкость смазывающая очищающая аэрозольная 3241 Rein well MULTI RW-40;
- охлаждающая жидкость 8840 LIQUI MOLY антифриз G12 (концентрата) красный;
- многоцелевая смазка с противозадирными свойствами "Агринол" Sliding GR (EP2).
Отсутствие документов на поставленный товар, подтверждающих качество товара, не позволяет Заказчику проверить химико- физические параметры товара.
Так же, предоставленная Поставщиком копия декларации соответствия на масло трансмиссионное ATF LUXE ATF-A Dexron III- просрочена и действительна до 04.08.2017 года.
Заверенная Поставщиком копия паспорта качества №18,12, выданного 03.12.2015г. на масло C.N.R.G Elit 5W-30 SM/CF, не соответствует году выпуска 07.09.2017г., номеру поставленной партии 35/09, так же Поставщиком не представлена декларация о соответствии товара.
В соответствии с официальным ответом изготовителя масел C.N.R.G ООО "Энергия" за №01-06/1991 от 19.04.2018 года и представленных ООО "Авторесурс" копией паспортов на поставленный товар, масло не соответствует техническим и химическим характеристикам, заявленным в государственном контракте.
В связи с чем, Заказчик просил Поставщика устранить допущенные нарушения в трехдневный срок.
28 апреля 2018 года Заказчиком повторно направлена №006/1 (исх. от 28.04.2018 № 1-06/594), согласно которой, обществом не устранены нарушения установленные Заказчиком в претензии от 23.04.2018г., в связи с чем Заказчик повторно просит поставить товар надлежащего качества, соответствующий государственному контракту от 09.04.2018г. в срок до 04.05.2018 года.
В установленные Заказчиком сроки товар надлежащего качества обществом не поставлен.
В соответствии с п. 11.3,11.4 контракта, расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Расторжение Контракта допускается в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 ст. 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
21 мая 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО "Авторесурс" заказным письмом с уведомлением, на электронный адрес Поставщика, а так же размещено в ЕИС.
Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Доказательства устранения ООО "Авторесурс" нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.
Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, при неисполнении своих обязательств установленных в контракте.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
1.Сведения, представленные ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России», в отношении ООО "Авторесурс" включить в реестр недобросовестных поставщиков.
2.Датой включения сведений в отношении ООО "Авторесурс" в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.