Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-272/2015 о проведении внепланов... от 3 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаказчик:
ГБПОУ КК «Тихорецкий
индустриальный техникум»
ул. Гагарина, 32
п. Парковый, Тихорецкий район, 352104
Поставщик:
ИП Тлиш Айдамир Мухтарович:
а. Джиджихабль, ул. Хачака, 90
Теучежский район, р. Адыгея, 385232
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-272/2015
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от заключения контракта
27 июля 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия) в составе:
Заместитель председателя Комиссии: Колесникова Е.В.,
Члены Комиссии:
Рябцова Е.А., Пустынников А.Ю., Крамаренко Н.П.,
в присутствии представителя ГБПОУ КК «Тихорецкий индустриальный техникум» Волкова А.В. (доверенность в материалах дела), в присутствии представителя ИП Тлиш А.М. Кудиновой О.Е. (доверенность в материалах дела), рассмотрев сведения, представленные ГБПОУ КК «Тихорецкий индустриальный техникум», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Тлиш А.М. по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка сантехнических материалов» (извещение № 0318200058715000024),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБПОУ КК «Тихорецкий индустриальный техникум» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Тлиш А.М. по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка сантехнических материалов» (извещение № 0318200058715000024).
В представленных сведениях указано, что 31 мая 2015 года размещено извещение о проведении электронного аукциона: «Поставка сантехнических материалов» (извещение № 0318200058715000024).
Согласно протоколу № 0318200058715000024 рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 11.06.2015 года заявка ИП Тлиш А.М. признана соответствующей аукционной документации.
29 июня 2015 года Заказчиком принято решение о признании ИП Тлиш А.М. уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- Победитель электронного аукциона: ИП Тлиш Айдамир Мухтарович;
- адрес: 385232, р. Адыгея, Теучежсикй район, а. Джиджихабль, ул. Хачака, 90;
- ИНН: 010700241738;
- наименование товаров (работ, услуг): поставка сантехнических материалов;
- начальная (максимальная) цена контракта: 146 523,82 рублей;
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГБПОУ КК «Тихорецкий индустриальный техникум» проводился электронный аукцион: «Поставка сантехнических материалов» (извещение № 0318200058715000024).
11 июня 2015 года состоялась процедура рассмотрения единственной заявки электронного аукциона. Согласно протоколу № 0318200058715000024 рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 11.06.2015 года заявка ИП Тлиш А.М. признана соответствующей аукционной документации.
На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В регламентированный срок Заказчик направил ИП Тлиш А.М. проект контракта для подписания.
В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона.
В регламентированный срок контракт участником не подписан. Обеспечение исполнения контракта Заказчику не поступило.
Ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе установлено, что победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
29 июня 2015 года Заказчиком принято решение о признании ИП Тлиш А.М. уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе.
Документы, подтверждающие невозможность подписания проекта контракта, участником не представлены.
Согласно ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Таким образом, при принятии решения об участии в электронном аукционе участник должен осознавать возможность наступления неблагоприятных последствий при уклонении от заключения контракта.
В соответствии ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.
Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 13 ст. 70, ч. 2,7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ГБПОУ КК «Тихорецкий индустриальный техникум», в отношении ИП Тлиш А.М. (385232, р. Адыгея, Теучежсикй район, а. Джиджихабль, ул. Хачака, 90; ИНН: 010700241738), включить в реестр недобросовестных поставщиков.
- Датой включения сведений в отношении ИП Тлиш А.М. в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя Комиссии Е.В. Колесникова
Члены Комиссии Е.А. Рябцова
А.Ю. Пустынников
Н.П. Крамаренко