Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-272/2016 о проведении вне... от 12 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-272/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
12 сентября 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),
рассмотрев сведения, представленные ФГКУ «Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ России о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Учебно-информационный центр «ВКС» по результатам проведения запроса котировок: «Оказание услуг по обучению медицинского персонала» (извещение № 0318100001616000083),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГКУ «Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ России о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Учебно-информационный центр «ВКС» по результатам проведения запроса котировок: «Оказание услуг по обучению медицинского персонала» (извещение № 0318100001616000083).
17 мая 2016 года между ФГКУ «Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ России и ООО «Учебно-информационный центр «ВКС» заключен государственный контракт № 55-и на сумму 169 966,00 рублей.
14 июля 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на основании п. 6.6 контракта, п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе):
- Наименование юридического лица: ООО «Учебно-информационный центр «ВКС»;
- сведения о местонахождении юридического лица: <…>;
- почтовый адрес: <…>;
- ИНН: <…>;
- сведения о контракте: государственный контракт № 55-и на сумму 169 966,00 рублей.
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ФГКУ «Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ России проводился запрос котировок: «Оказание услуг по обучению медицинского персонала» (извещение № 0318100001616000083).
17 мая 2016 года между ФГКУ «Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ России и ООО «Учебно-информационный центр «ВКС» заключен государственный контракт № 55-и на сумму 169 966,00 рублей.
В соответствии с п. 1.1, п. 1.3 контракта в целях обеспечения нужд Заказчика Исполнитель обязуется оказать услуги по обучению сотрудников (далее именуемое «Услуга») в соответствии с требованиями и условиями настоящего Контракта, а также прилагаемым Техническим заданием Заказчика, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта. Срок оказания услуги: в течение 60 календарных дней с момента заключения контракта, в рабочее время с 14-00 до 16-00.
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «Учебно-информационный центр «ВКС» не приступило к исполнению контракта.
14 июля 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на основании п. 6.6 контракта, п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
14 июля 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено Исполнителю посредством использования электронной почты и заказным письмом с уведомлением.
15 июля 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано в Единой информационной системе.
Изучив представленные материалы, Комиссия установила, что извещением о проведении запроса котировок установлено требование о наличии у участников запроса котировок лицензии на право ведения образовательной деятельности по данной программе в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Согласно п. 40) ч. 1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.
В соответствии с п. 3 Постановления правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 957 (ред. От 03.10.2015 г.) «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» деятельность, лицензия на осуществление которой предоставлена лицензирующим органом одного субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии предварительного уведомления в письменной форме лицензиатом лицензирующих органов субъектов Российской Федерации, на территории которых лицензиат намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности, о таком намерении.
ООО «Учебно-информационный центр «ВКС» в составе заявки на участие в запросе котировок представило Заказчику копию лицензии на осуществление образовательной деятельности № 11775, выданной министерством образования и науки Челябинской области.
Лицензия на ведение образовательной деятельности на территории Краснодарского края у ООО «Учебно-информационный центр «ВКС» отсутствует.
15 июня 2016 года ООО «Учебно-информационный центр «ВКС» письмом № 072/16 обратилось к Заказчику с предложением о расторжении контракта по соглашению сторон в связи с отсутствием у ООО «Учебно-информационный центр «ВКС» лицензии на ведение образовательной деятельности на территории Краснодарского края.
Ответ на указанное письмо от Заказчика не поступил.
Таким образом, Комиссия не усматривает в действиях ООО «Учебно-информационный центр «ВКС» факт уклонения от исполнения контракта.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ФГКУ «Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ России, в отношении ООО «Учебно-информационный центр «ВКС» (<…>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.