Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-273/2016 о проведении вне... от 12 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-273/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
13 сентября 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия
рассмотрев сведения, представленные ГБУ КК «ЦСП по плаванию» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Караван» по результатам проведения электронного аукциона: «ЭА №19 - Поставка спортивных костюмов» (извещение № 0318200087616000021),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУ КК «ЦСП по плаванию» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Караван» по результатам проведения электронного аукциона: «ЭА №19 - Поставка спортивных костюмов» (извещение № 0318200087616000021).
28 июня 2016 года между ГБУ КК «ЦСП по плаванию» и ООО «Караван» заключен контракт № ЭА-20 на сумму 278 385,00 рублей.
27 июля 2016 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 11.4 контракта, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также представлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- Наименование юридического лица: ООО «Караван»;
- юридический адрес: <…>;
- ИНН/КПП: <…>;
- сведения об учредителях юридического лица: Валевич Ольга Викторовна (ИНН 701735271255);
- сведения о контракте: контракт № ЭА-20 на сумму 278 385,00 рублей (реестровый номер 2231017243716000029).
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГБУ КК «ЦСП по плаванию» проводился электронный аукцион: «ЭА №19 - Поставка спортивных костюмов» (извещение № 0318200087616000021).
28 июня 2016 года между ГБУ КК «ЦСП по плаванию» и ООО «Караван» заключен контракт № ЭА-20 на сумму 278 385,00 рублей.
В соответствии с п. 1.1, п. 3.1 контракта Поставщик обязуется передать Заказчику товар - спортивные костюмы (далее - товар) в количестве и с характеристиками согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение № 1), а Заказчик обязуется принять и оплатить указанный товар. Поставка товара осуществляется в течение 10 (Десяти) календарных дней со дня заключения контракта. Фактической датой поставки считается дата, указанная в документе о приемке товара Заказчиком (товарная накладная). Весь поставляемый товар должен соответствовать спецификации.
Согласно пояснениям Заказчика ООО «Караван» не исполнило условия контракта.
07 июля 2016 года ООО «Караван» осуществило поставку товара Заказчику.
П. 7.3 контракта установлено, что Заказчик обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товара, поставленного в соответствии с контрактом. Принятый Заказчиком товар должен быть им осмотрен в срок не более одного рабочего дня. Заказчик обязан в течение трех рабочих дней проверить качество принятого товара и о выявленных несоответствиях или недостатках незамедлительно письменно уведомить Поставщика.
19 июля 2016 года Заказчик направил ООО «Караван» уведомление № 531 о проведении экспертизы поставленного товара.
Согласно п. 7.4 контракта в случае проведения экспертизы поставленного товара экспертами, экспертными организациями Заказчик составляет документ о его приемке в течение 3 рабочих дней с момента получения от эксперта, экспертной организации заключения о соответствии.
21 июля 2016 года Союзом «Торгово-промышленная палата Краснодарского края» составлен акт экспертизы № 011-1/2-00209, согласно которому выявлены следующие несоответствия поставленного ООО «Караван» требованиям Спецификации к контракту:
- неполная и отсутствующая информация на изделиях, присутствуют дефекты производственного характера;
- на всех 60 изделиях – на спинках курток методом нанесения полиуретановой пленки (видиофлекс) «Краснодарский край ЦСП по плаванию» выполнено голубым цветом в три строчки. Согласно Спецификации к контракту нанесение должно быть исполнено синим цветом. В том числе: на 30 изделиях происходит отслоение букв (полиуретановой пленки);
- в Спецификации к контракту указано: куртка с эластичными манжетами, фактически на рукавах манжеты на резинках, ширина 20 мм;
- на изделиях присутствуют обрывы нитей, морщинистость материала вдоль швов, неровности отделочной строчки;
- на текстильных ярлыках курток отсутствует маркировочные данные о составе применяемого материала. На брюках отсутствуют товарные ярлыки.
В соответствии с п. 7.9 контракта в случае поставки товара ненадлежащего качества Поставщик обязан безвозмездно устранить недостатки товара в течение 5 дней с момента заявления о них Заказчиком либо возместить расходы Заказчика на устранение недостатков товара.
21 июля 2016 года Заказчик направил ООО «Караван» претензию № 544 с требованием устранить несоответствия качества товара в срок, установленный п. 7.9 контракта.
В указанный срок товар надлежащего качества Заказчику не поставлен.
27 июля 2016 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 11.4 контракта, ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
28 июля 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО «Караван» посредством экспресс-центра компании «PONY EXPRESS», посредством использования электронной почты и опубликовано в Единой информационной системе.
15 августа 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта получено ООО «Караван».
Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
В указанный срок товар надлежащего качества Заказчику не поставлен.
Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с Законом о контрактной системе Заказчиком соблюден.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ГБУ КК «ЦСП по плаванию», в отношении ООО «Караван» (<…>), включить в реестр недобросовестных поставщиков.
- Датой включения сведений в отношении ООО «Караван», сведений об учредителях ООО «Караван» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.