База решений
и правовых актов

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-273/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

26 июля  2018 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии, заместитель руководителя управления

Члены Комиссии:

 в присутствии представителей министерства транспорта и дорожного хозяйства КК (доверенность в материалах дела), в присутствии представителя АО "Вектор" (доверенность в материалах дела),  рассмотрев сведения, представленные министерством транспорта и дорожного хозяйства КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков   АО "Вектор"  по результатам проведения  открытого конкурса  «Капитальный ремонт участка автомобильной дороги Мамайский Перевал - с.Разбитый Котел, км 4+730 в городе-курорте Сочи » (извещение: № 0318200063917001240).      

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения министерства транспорта и дорожного хозяйства КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков АО "Вектор" по результатам проведения открытый конкурс:  «Капитальный ремонт участка автомобильной дороги Мамайский Перевал - с.Разбитый Котел, км 4+730 в городе-курорте Сочи » (извещение: № 0318200063917001240).      

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе  от 14.06.2017 года №0318200063917001240-ОК-2Д, победителем признано АО "Вектор" (предложение о цене 128 672 556,00 рублей)

30 июня 2017 года между министерством транспорта и дорожного хозяйства КК и  АО "Вектор"  заключен контракт №292 на сумму 128 672 556,00  рублей.

28 мая 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

 -  наименование юридического лица: АО "Вектор"  ;

-   адрес:

-   ИНН  , КПП

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Министерством транспорта и дорожного хозяйства КК проводился открытый конкурс «Капитальный ремонт участка автомобильной дороги Мамайский Перевал - с.Разбитый Котел, км 4+730 в городе-курорте Сочи» (извещение: № 0318200063917001240).      

30 июня 2017 года между министерством транспорта и дорожного хозяйства КК и  АО "Вектор"  заключен контракт №292 на сумму 128 672 556,00  рублей.

Согласно п.1.1 Контракта, в целях повышения транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных  дорог общего пользования на территории Краснодарского края, в рамках реализации «Государственной программы Краснодарского края «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края», Заказчик принимает и оплачивает, а Подрядчик выполняет работы:

«Капитальный ремонт участка автомобильной дороги Мамайский перевал - с.Разбитый Котел, км 4+730 в городе-курорте Сочи"», (далее по тексту – «Объект»), по утвержденной технической документации, в объеме и в сроки, определенные настоящим Контрактом.

В соответствии с п. 3.1 контракта настоящий Контракт считается заключенным с момента  подписания его Сторонами  и   действует вплоть  по 30.06.2018 года.

Календарные сроки выполнения работ:

начало работ -с даты заключения контракта

окончание работ- 31.05.2018года.

Календарные сроки выполнения работ (этапов работ) определяются согласно календарному графику выполнения работ (Приложение № 1 к настоящему Контракту), которому соответствует перечень видов работ, согласованный уполномоченным  представителем Заказчика, указанным в п.4.3.2 настоящего Контракта и Подрядчиком в течение пяти дней с момента заключения Контракта.

Согласно представленным Заказчиком пояснениям АО "Вектор"  не исполнялись предусмотренные Контрактом, а именно было нарушено существенное условие - срок выполнения работ  по 1 этапу контракта. В соответствии с приложением №1 к контракту предусмотрено окончание работ по 1 этапу 31.12.2017 года.

Согласно п. 9.3. контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в случае  одностороннего отказа стороны контракта  от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской  Федерации и в порядке, установленным ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

28 мая 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта        

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

28 мая 2018 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено заказным письмом с уведомлением, по электронной почте, а так же размещено в ЕИС.

07 июня 2018 года АО "Вектор" письмом №474/1 направило ответ на решение об одностороннем отказе от исполнения контракта принятое Заказчиком 28.05.2018 года, в соответствии с которым общество не согласно с принятым решением, в связи с тем ,что действия общества направлены на исполнения контракта.

Согласно с пояснениями представителя АО "Вектор", отставание от графика производства работ было вызвано не зависящими от АО «ВЕКТОР», в частности из-за отсутствия в рабочей документации чертежа на арматурный каркас буронабивной сваи, которая выполняется с использованием извлекаемых обсадных труб, невозможно было изготовить каркасы и приступить к бетонированию БНС.

 Письмом № 530 от 07.08.2017 г. АО «ВЕКТОР» поставило в известность Заказчика о данных обстоятельствах.

 Выполнять другие работы (устройство площадки для бурения и разборку существующей подпорной стены) технически было невозможно из-за необходимости обеспечения устойчивости откоса земляного полотна.

На дату принятия решения Заказчиком об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта, а именно на 28.05.2018 года, Подрядчиком было выполнено работ на сумму 107 745 265,77 руб., (сто семь миллионов семьсот сорок пять тысяч двести шестьдесят пять) рублей 77 копеек, что подтверждается соответствующими формами КС-2, КС-3.

09.07.2018 года АО «ВЕКТОР» выполнило работ на сумму 1 447 201,51 руб., что подтверждается подписанными Заказчиком Актами формы КС-2 и КС- 3.

 По состоянию на 26.07.2018 года АО «ВЕКТОР» выполнило работ на общую сумму 109 192 467,28 руб. (сто девять миллионов сто девяносто две тысячи четыреста шестьдесят семь) рублей 28 копеек, что составляет 90% от общего объема работ.

Как пояснил представитель общества, в настоящее время АО «ВЕКТОР» предпринимает все меры для скорейшего завершения работ на объекте, в частности АО «ВЕКТОР» наращивает темпы строительства, путем дополнительного привлечения людских и материально-технических ресурсов.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные министерством транспорта и дорожного хозяйства КК, в  отношении АО "Вектор"  не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

   

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.