Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-276/2016 о проведении внепланов... от 21 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-276/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
14 сентября 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
рассмотрев сведения, представленные администрацией Краснодарского края о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Федичкина <…> по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка конвертов на 2016 год» (извещение № 0118200003415000151),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения администрации Краснодарского края о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Федичкина <…> по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка конвертов на 2016 год» (извещение № 0118200003415000151).
19 января 2016 года между администрацией Краснодарского края и ИП Федичкиным <…>заключен государственный контракт № 0118200003415000151/001 на сумму 65 400 рублей.
10 августа 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 11.4, 11.5, 11.6 контракта, ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе.
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- Поставщик: ИП Федичкин <…>;
- место жительства/место расположения: <…> - сведения о контракте: № 0118200003415000151/001 на сумму 65 400 рублей
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Администрацией Краснодарского края проводился электронный аукцион: «Поставка конвертов на 2016 год» (извещение № 0118200003415000151).
19 января 2016 года между администрацией Краснодарского края и ИП Федичкиным <…>заключен государственный контракт № 0118200003415000151/001 на сумму 65 400 рублей.
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ИП Федичкин <…> в установленный контрактом срок не исполнил условия контракта в полном объеме.
04 февраля 2016 года ИП Федичкин <…> осуществил поставку в полном объеме, согласно Спецификации (товарная накладная №138 от 28.01.2016 года).
В соответствии с п. 7.3 контракта государственный заказчик обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товара, поставленного в соответствии с контрактом. Принятый Государственным заказчиком товар должен быть им осмотрен в срок не более одного рабочего дня. Государственный заказчик обязан в течение трех рабочих дней проверить качество принятого товара и о выявленных несоответствиях или недостатках незамедлительно письменно уведомить Поставщика.
11 февраля 2016 года Заказчик, с нарушением условий контракта, направил письмо, в котором указывает, что при приемке товара 04 февраля 2016 года при визуальном осмотре груза, ведущим специалистом 1-го разряда Макаровым <…>позиция №3 не принята.
Также 18 марта 2016 года ИП Федичкину <…> направлена претензия, с просьбой предоставить надлежаще оформленные документы и направить представителя Поставщика для участия в приемке-передаче товара.
В соответствии с п. 7.6 Контракта по решению Государственного заказчика для приемки поставленного товара может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек. В случае создания приемочной комиссии приемка результата исполнения контракта осуществляется приемочной комиссией и утверждается Государственным заказчиком, либо Поставщику в 3-х дневный срок Государственным заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от приемки товара.
Мотивированный отказ от приемки товара в материалах дела отсутствует.
05 июля 2016 года Заказчик направил ИП Федичкину <…>претензию об уплате пени в срок до 15.07.2016 года за просрочку поставки товара по двум позициям и по не поставленному товару.
Поставщик 18.07.2016 года оплатил пеню в полном объеме.
В соответствии с ч. 19 ст. 95 Закона о контрактной системе поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
14 июля 2016 года ИП Федичкин <…> направил Заказчику соглашение о расторжении государственного контракта, которое получено Заказчиком 22 июля 2016 года.
В соответствии с ч. 20 ст. 95 Закона о контрактной системе решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.
10 августа 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 11.4, 11.5, 11.6 контракта, ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
12 августа 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено заказным письмом с уведомлением и посредством факсимильной связи.
12 августа 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано в Единой информационной системе.
Заказчиком не представлено доказательств рассмотрения соглашения о расторжении контракта.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные администрацией Краснодарского края, в отношении ИП Федичкина <…>не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.