Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-278/2016 о проведении вне... от 11 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-278/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
16 сентября 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),
рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ ДККБ о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Рустамова <…> по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка продуктов питания (говядина)» (извещение № 0318200063916000875),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ ДККБ о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Рустамова <…> по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка продуктов питания (говядина)» (извещение № 0318200063916000875).
27 июня 2016 года между ГБУЗ ДККБ и ИП Рустамовым <…> заключен контракт №2016.113526 на сумму 6 374 595,39 рублей.
05 августа 2016 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 11.5, п. 11.6, п. 11.7 контракта, ч. 2 ст. 450, ч. 1,2 ст 523 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч.8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также представлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- Поставщик: ИП Рустамов <…>
- адрес: <…>- контракт №2016.113526 на сумму 6 374 595,39 рублей (реестровый номер 2230903913416000714)
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГБУЗ ДККБ проводился электронный аукцион: Поставка продуктов питания (говядина)» (извещение № 0318200063916000875).
27 июня 2016 года между ГБУЗ ДККБ и ИП Рустамовым <…>заключен контракт №2016.113526 на сумму 6 374 595,39 рублей.
В соответствии с п. 1.1 Поставщик обязуется поставить Заказчику продукты питания (говядина) (далее - Товар) в количестве (объеме), ассортименте, по цене, с характеристиками, требованиями к качеству, согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение №1), а Заказчик обязуется принять и оплатить указанный товар.
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ИП Рустамов <…>не исполнил условия контракта.
В соответствии с п. 3.2 Контракта Поставщик производит доставку Товара три раза в неделю, включая выходные и праздничные дни с 10-00 до 13-00 часов по заявке Заказчика на склад (непосредственно на эстакаду) по адресу: г. Краснодар, площадь Победы, 1.
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ИП Рустамов м осуществил поставку с нарушением сроков, установленных п. 3.2 контракта, а именно, 01.07.2016 года поставка осуществлена в 17:30. По заявке от 04.07.2016 года, с нарушением срока, поставка была произведена 05.07.2016 года в 16:20.
12 июля 2016 года Заказчиком составлена претензия №01-07/2026, в которой указывается, что товар доставлен с неверно оформленными сопроводительными документами.
18 июля 2016 года ИП Рустамов <…>направил Заказчику ответ на претензию, в котором обязуется принять все необходимые меры по выполнению обязательств.
21 июля 20156 года ИП Рустамову <…>была направлена претензия №01-07/2191, в которой указывается, что Поставщик допустил просрочку поставки товара, а именно, 14.07.2016 года Товар поставлен 13:45, а поставка, назначенная на 19.07.2016 года, осуществлена 20.07.2016 года.
В соответствии с п. 4.1.8 Контракта в случае обнаружения Заказчиком некачественного Товара в пределах годности, указанного производителем Товара, Поставщик обязан прислать своего представителя в течении 1 (одного) часа с момента получения уведомления (по телефону) от Заказчика для составления Акта несоответствия и заменить Товар ненадлежащего качества на Товар соответствующий условиям Контракта в течении 2 (двух) часов с момента составления Акта несоответствия.
04 августа 2016 года Поставщиком была осуществлена поставка товара, в результате проверки установлено нарушение.
В соответствии с п. 4.3.4 Контракта Заказчик обязуется немедленно сообщить (по телефону) Поставщику о недостатках Товара, замеченных при его поставке, а так же при нарушении условий температурного режима и транспортировки для данного вида товаров, о нарушении оставшегося срока годности на момент поставки Товара.
Заказчиком направленно уведомление Поставщику, в котором указанно, что 04.08.2016 года в 15:00 была осуществлена поставка товара ненадлежащего качества. Представитель Поставщика в телефонном режиме был приглашен для составления Акта несоответствия.
05 августа 2016 года составлен Акт №2, согласно которому установлено несоответствие товара ГОСТ Р 54315-2011, мясо темное, имеет гнилостный запах, потемнения на отдельных участках, кровоподтеки. На поверхности мяса личинки насекомых. Ветеринарное клеймо нечитаемое.
В соответствии с п. 7.7 Контракта в случае поставки товара ненадлежащего качества Поставщик обязан безвозмездно устранить недостатки товара в течении 2 (двух) часов с момента заявления о них Заказчиком.
В срок товар в полном объеме надлежащего качества Заказчику не поставлен.
В соответствии с п. 11.6 Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
05 августа 2016 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 11.5, п. 11.6, п. 11.7 контракта, ч. 2 ст. 450, ч. 1,2 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч.8 ст. 95 Закона о контрактной системе).
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
05 августа 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано в Единой информационной системе.
08 августа 2016 года решение об одностороннем отказе направлено заказным письмом с уведомлением, факсимильной связью и на электронную почту.
Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
В установленный Законом срок нарушения, послужившие основанием для одностороннего отказа Заказчиком, не устранены.
16 августа 2016 года Заказчик письмом №01-07/2449 обратилось в государственное управление ветеринарии Краснодарского края и управление ветеринарии Ставропольского края с просьбой провести проверку в отношении ИП Рустамова <…>на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологических правил при реализации продуктов питания.
Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с Законом о контрактной системе Заказчиком соблюден.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ГБУЗ ДККБ, в отношении ИП Рустамова <…> (<…>) включить в реестр недобросовестных поставщиков.
- Датой включения сведений в отношении ИП Рустамова <…>в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.