Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-285/2016 о проведении внепланов... от 22 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-285/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
19 сентября 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),
рассмотрев сведения, представленные ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ГОС-ОПТ-ГАЯНС» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка столовой посуды для нужд ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» (извещение № 0318100056116000075),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ГОС-ОПТ-ГАЯНС» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка столовой посуды для нужд ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» (извещение № 0318100056116000075).
17 июня 2016 года между ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» и ООО «ГОС-ОПТ-ГАЯНС» заключен контракт № 0318100056116000075-0009616-03 на сумму 189 019,37 рублей.
26 июля 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 8.1, п. 8.2, п. 8.2.1 контракта.
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
- Поставщик: ООО «ГОС-ОПТ-ГАЯНС»;
- сведения о местонахождении юридического лица: <…>;
- ИНН\КПП: <…>;
- сведения о контракте: контракт № 0318100056116000075-0009616-03 на сумму 189 019,37 рублей.
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» проводился электронный аукцион: «Поставка столовой посуды для нужд ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» (извещение № 0318100056116000075).
17 июня 2016 года между ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» и ООО «ГОС-ОПТ-ГАЯНС» заключен контракт № 0318100056116000075-0009616-03 на сумму 189 019,37 рублей.
В соответствии с п. 1.1, п. 2.1 Контракта Поставщик обязуется поставить Заказчику посуду столовую для нужд ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» (далее - Товар), объеме, количестве, ассортименте и в соответствии с описанием объекта закупки Заказчика согласно Спецификации (Приложение №1, которое является неотъемлемой частью настоящего контракта), а Заказчик обязуется оплатить товар в соответствии с условиями настоящего Контракта. Срок поставки: в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания государственного контракта.
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «ГОС-ОПТ-ГАЯНС» не исполнило условия контракта надлежащим образом.
30 июня 2016 года обществом произведена поставка.
В соответствии с п. 4.7 для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик вправе произвести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами.
Согласно экспертному заключению от 30.06.2016 года установлены несоответствия товара требованиям, указанным в техническом задании, о чем составлен акт, о невозможности приемки товара, в связи с несоответствием техническому заданию.
В соответствии с п. 3.4.2 Контракта в случае если при приемке будет обнаружен товар ненадлежащего качества или ассортимента Поставщик обязан заменить некачественный (дефектный) товар на качественный или соответствующий ассортименту в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента предъявления Заказчиком (получателем) такого требования. Поставщик несет все расходы, связанные с заменой некачественного (дефектного) товара.
01 июля 2016 года Заказчик направил ООО «ГОС-ОПТ-ГАЯНС» претензионное письмо № 04/10-663 с требованием заменить поставленный Товар.
Указанные требования ООО «ГОС-ОПТ-ГАЯНС» не исполнены.
26 июля 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 8.1, п. 8.2, п. 8.2.1 контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
26 июля 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено Поставщику заказным письмом с уведомлением и направлено на электронный адрес Поставщика.
18 августа 2016 года, с нарушением срока, установленного Законом о контрактной системе, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано в Единой информационной системе.
Таким образом, в действиях Заказчика установлено нарушение ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе.
Ч. 6 ст. 7.32 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, нарушение порядка расторжения контракта в случае одностороннего отказа от исполнения контракта влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России», в отношении ООО «ГОС-ОПТ-ГАЯНС» (<…>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
- Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе и передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждения административного производства.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.