База решений
и правовых актов

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-287/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

30 июля  2018 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии, заместитель  руководителя управления

Члены Комиссии:

в присутствии представителя ГБУЗ "ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫЙ ДИСПАНСЕР № 12" МЗ КК (доверенность в материалах дела), в присутствии   представителя ООО "Лис"   (по доверенности),   рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ "ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫЙ ДИСПАНСЕР № 12" МЗ КК о включении в реестр недобросовестных ООО "Лис" по результатам проведения электронного аукциона:  «Поставка продуктов питания(мясо говядины) » (извещение: № 0318200055217000203).      

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ "ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫЙ ДИСПАНСЕР № 12" МЗ КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Лис" по результатам проведения электронного аукциона:  «Поставка продуктов питания(мясо говядины) » (извещение: № 0318200055217000203).      

Согласно протоколу подведения итогов от 22.12.2017г.  №0318200055217000203-3, заявка ООО "Лис" соответствует Закону о контрактной системе, а так же документации электронного аукциона.

10 января 2018 года между ГБУЗ "ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫЙ ДИСПАНСЕР № 12" МЗ КК    и ООО "Лис" заключен   контракт №0318200055217000203-0070284-03 на сумму   362 240,92 рублей.

06 апреля 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.11.3  контракта, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-  наименование юридического лица: ООО «Лис»;

-  юридический адрес

-  ИНН/КПП

-сведения об учредителях:

-ИНН:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ "ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫЙ ДИСПАНСЕР № 12" МЗ КК проводился электронный аукцион  на поставку продуктов питания(мясо говядины) извещение: № 0318200055217000203.    

10 января 2018 года между ГБУЗ "ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫЙ ДИСПАНСЕР № 12" МЗ КК    и ООО "Лис" заключен   контракт №0318200055217000203-0070284-03 на сумму   362 240,92 рублей.

Согласно п.1.1 контракта, по условиям настоящего контракта Поставщик обязуется осуществить поставку продуктов питания (мясо говядины) (далее - товар) в количестве (объеме) и с характеристиками согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение № 1), а Заказчик обязуется принять и оплатить указанный товар.

Согласно пояснениям Заказчика  ООО "Лис " не исполнило условия контракта надлежащим образом.

Пунктом 4.1 контракта установлено, что Поставщик обязуется:

- Своевременно и надлежащим образом поставить товар, указанный в спецификации в соответствии с условиями контракта и оказать сопутствующие услуги.

- Осуществить передачу товара уполномоченным представителем Поставщика, имеющим право подписи товаро- сопроводительных документов, документов контроля комплектности, качества и ассортимента товара.

-Гарантировать качество поставленного товара.

08 мая 2018 года Заказчик письмом № 489 направил в адрес Поставщика уведомление, в соответствии с которым  ООО "Лис" необходимо поставить товар: мясо говядины в количестве 100 кг, в срок до 11.05.2018г.

Так же ГБУЗ "ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫЙ ДИСПАНСЕР № 12" МЗ КК  в письме №489 дополнительно уведомил общество, что в случае  не поставки товара в указанном количестве и сроки, учреждение намерено расторгнуть контракт.

В установленные Заказчиком сроки товара Поставщиком не поставлен.

Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации(п.11.3 контракта).

22 мая 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

22 мая 2018 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО «Лис» заказным письмом с уведомление, по электронной почте, телеграммой , размещено в ЕИС.

29 мая 2018 года ООО "Лис" направил письмо в адрес Заказчика, в соответствии с которым общество получило решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, а так же просить принять товар  в количестве 135 кг.

Поставка товара осуществляется  с момента заключения Контракта, но не ранее чем с 01.01.2018г по 30.06.2018г., до 10-00 по предварительной заявке, поступающей поставщику до 17-00 дня, предшествующего поставке.

Поставка товара осуществляется Поставщиком по адресу: РФ, Краснодарский край, Славянский район, х. Нещадимовский, ул. Вишневая 17(п.3.1, 3.2 контракта)

29 мая 2018 года Заказчиком в 13:00 составлен акт, в соответствии с которым  исполняющей обязанности завхоза Трофимовой не принята продукция поставленная ООО "Лис" в связи с тем, что поставленный товар не соответствует заявке от 08.05.2018 года, а так же нарушен пункт 3.1 контракта, а именно:  поставка товара осуществляется до 10-00 по предварительной заявке.

Кроме того, Комиссия полагает, что в данном случае также следует учитывать и то, что лицо, принимая решение об участии в закупке и подавая соответствующую заявку, несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям данного закона, в том числе приведших к расторжению контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта.

Невыполнение условий контракта исполнителем влечет односторонний отказ заказчика от исполнения контракта, что приводит не только к нарушению интересов и прав заказчика относительно условий (выявленных им как лучших) и срока исполнения контракта, которые в свою очередь связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств, но и публичных интересов, которые обеспечиваются единой и обязательной процедурой закупок.

В материалах дела не предоставлены доказательства надлежащего исполнения ООО "Лис" контракта от 10.01.2018года.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные  ГБУЗ "ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫЙ ДИСПАНСЕР № 12" МЗ КК   в  отношении ООО "Лис" включить в реестр недобросовестных поставщиков.

 

 2.Датой включения сведений в отношении ООО "Лис", сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц ООО "Лис" в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

 

  

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.