База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-29/2019

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

22 января 2019 года                                                                          г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в присутствии представителя ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России (доверенности в материалах дела),  в  отсутствие представителей ООО «Состис-Мед», рассмотрев сведения, представленные ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России  о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Сотис-Мед» по результатам закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): «Поставка учебной литературы для обучающихся для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации»  (извещение: №0318100057218000094),    

 

УСТАНОВИЛА:

 

  В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России  о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Сотис-Мед»  по результатам закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): «Поставка учебной литературы для обучающихся для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации»  (извещение: №0318100057218000094) (извещение: №0318100057218000094).      

20 июня 2018 года между ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России  и  ООО «Сотис-Мед»  заключен контракт №18  на сумму  165 000,00 рублей.

19 ноября 2018  года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с   ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

-наименование юридического лица: ООО «Сотис-Мед»;

         - юридический адрес:

- ИНН: 

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России  проводилась закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): «Поставка учебной литературы для обучающихся для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации»  (извещение: №0318100057218000094) (извещение: №0318100057218000094).      

20 июня 2018 года между ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России  и  ООО «Сотис-Мед»  заключен контракт №18  на сумму  165 000,00 рублей.

В соответствии с п. 1.1-1.4 контракта, Поставщик обязуется в порядке и в сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку учебной литературы (далее- товар) в  соответствии со спецификацией (приложение №1 к контракту), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар

Номенклатура товара, его количество и технические показатели определяются спецификацией.

Поставка (доставка, разгрузка) товара осуществляется Поставщиком по адресу Заказчика- г.Краснодара, ул. Седина, 4 (склад).

Датой поставки считается  дата подписания Заказчиком товарных накладных без претензий (универсальному придаточному документу).

Срок поставки всего объема продукции 60 (шестидесяти) рабочих дней с даты подписания контракта (5.2 контракта).

В соответствии с п.3.1 контракта Поставщик отгружает товар в таре и упаковке, отвечающий требованиям ГОСТов, обеспечивающих его сохранность от всякого рода повреждений при перевозке и хранении.

Упаковка товара должна  соответствовать требованиям Технического регламента ТС «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011) (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 №769).

Согласно спецификации контракта,ООО «Сотис-Мед» необходимо поставить следующий товар:

Согласно товарной накладной от 29.10.2018 №18/6  обществом  с нарушение сроков поставки  произведена поставка  части товара- печатное издание «Быков В.Л. Частная гистология человека» в количестве 150 экземпляров.

При приемке товара Заказчик установил, что поставленный товар не соответствует качеству и нормам СанПиН 1.2.1253-03.

Некачественный товар Заказчиком не  принят, в связи с чем ООО «Сотис- Мед» направлена претензия №3230.

Издание «Быков В.Л. Цитология и общая гистология: фунцкиональная морфология клеток и тканей человека: учебник.- СПб.: СОТИС, 2016.-518с.» обществом не поставлен.

23 ноября 2018 года Поставщиком осуществлен возврат некачественного товара.

19 ноября 2018 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.6.8 контракта.

Заказчик вправе  принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством, в следующих случаях:

- в случае поставки Товара ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в срок, установленный п.5.6 контракта, либо товар, несоответствующего Приложению №1 к настоящему контракту, в случае если замена такого товара не произведена в срок, установленный пунктом 5.6. контракта;

-неоднократное нарушение сроков поставки товара;

-в случае не исполнения  Поставщиком принятых на себя обязательств по поставке по истечению  10 (десяти) рабочих дней с момента окончания срока исполнения обязательств,   указанного в контракте (п.6.8 контракта).

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

   Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

19 ноября 2018 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в единой информационной системе.

Ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе гласит, что Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательства устранения ООО «Сотис-Мед»   нарушения условий контракта в материалы дела не предоставлены.

Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с Законом о контрактной системе Заказчиком соблюден.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и  постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России  в отношении ООО «Сотис-Мед»    включить в реестр недобросовестных поставщиков. 

 

2.Датой включения сведений в отношении  ООО «Сотис-Мед» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

 

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.