Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-291/2015 о проведении внепланов... от 19 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-291/2015
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от заключения контракта
14 августа 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные ГБОУ ВПО КубГМУ Минздрава России, о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «БИКОМ» по результатам проведения электронного аукциона: «№309 - ЭА/15/У "Поставка мебели (тумба прикроватная) для нужд государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации» (извещение № 0318100057215000181),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБОУ ВПО КубГМУ Минздрава России о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «БИКОМ» по результатам проведения электронного аукциона: «№309 - ЭА/15/У "Поставка мебели (тумба прикроватная) для нужд государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации» (извещение № 0318100057215000181).
В представленных сведениях указано, что 30 июня 2015 года размещено извещение о проведении электронного аукциона: «№309 - ЭА/15/У "Поставка мебели (тумба прикроватная) для нужд государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации» (извещение № 0318100057215000181).
Согласно протоколу № 0318100057215000181/3 подведения итогов аукциона в электронной форме от 15.07.2015 г. победителем признано ООО «БИКОМ» (предложение о цене 60 000,00 рублей).
28 июля 2015 года Заказчиком принято решение о признании ООО «БИКОМ» уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- Наименование юридического лица: ООО «БИКОМ»;
- сведения о местонахождении юридического лица:<…>;
- ИНН/КПП: <…>/<…>
- наименование товаров (работ, услуг): поставка мебели (тумба прикроватная) для нужд государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации;
- начальная (максимальная) цена контракта: 142 592,00 рублей;
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГБОУ ВПО КубГМУ Минздрава России проводился электронный аукцион: «№309 - ЭА/15/У "Поставка мебели (тумба прикроватная) для нужд государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации» (извещение № 0318100057215000181).
15 июля 2015 года состоялась процедура подведения итогов электронного аукциона. Согласно протоколу № 0318100057215000181/3 подведения итогов аукциона в электронной форме от 15.07.2015 г. победителем признано ООО «БИКОМ» (предложение о цене 60 000,00 рублей).
На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В регламентированный срок Заказчик направил ООО «БИКОМ» для подписания проект контракта, в который включена цена, предложенная участником.
В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).
В регламентированный срок контракт участником не подписан.
Ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе установлено, что победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
28 июля 2015 года Заказчиком принято решение о признании ООО «БИКОМ» уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе.
Согласно представленным ООО «БИКОМ» пояснениям и документам, участник не подписал проект контракта в связи ошибкой менеджера ООО «БИКОМ». Общество впервые участвовало в электронном аукционе, все ранее предыдущие контракты заключались по результатам проведения запросов котировок. Также участником представлено платежное поручение № 89 от 27.07.2015 на сумму 42 777,60 рублей, подтверждающее перечисление обеспечения исполнения Заказчику.
На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ООО «БИКОМ» факт уклонения от заключения контракта.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ГБОУ ВПО КубГМУ Минздрава России в отношении ООО «БИКОМ» (<…>, ИНН/КПП: <…>/<…>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
- Оператору электронной площадки разблокировать средства, внесенные в качестве обеспечения заявки.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.