Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-291/2016 о проведении вне... от 29 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-291/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
26 сентября 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные ГКУ СО КК «Абинский СРЦН» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Безопасность» по результатам проведения электронного аукциона: «Техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации» (извещение № 0318200051316000006),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГКУ СО КК «Абинский СРЦН» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Безопасность» по результатам проведения электронный аукцион: «Техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации» (извещение № 0318200051316000006).
28 марта 2016 года между ГКУ СО КК «Абинский СРЦН» и ООО «Безопасность» заключен государственный контракт № 0318200051316000006-0027146-01 на сумму 25 000,00 рублей.
01 августа 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на основании п. 11.5 контракта.
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе):
- наименование юридического лица: ООО «Безопасность»;
- сведения о местонахождении юридического лица: <…>;
- ИНН/КПП: <…>/<…>;
- сведения о контракте: государственный контракт № 0318200051316000006-0027146-01 на сумму 25 000,00 рублей.
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГКУ СО КК «Абинский СРЦН» проводился электронный аукцион: «Техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации» (извещение № 0318200051316000006).
28 марта 2016 года между ГКУ СО КК «Абинский СРЦН» и ООО «Безопасность» заключен государственный контракт № 0318200051316000006-0027146-01 на сумму 25 000,00 рублей.
В соответствии с п. 1.1, п. 3.1 контракта Исполнитель обязуется оказать Заказчику услуги по техническому обслуживанию пожарной сигнализации (далее - услуги) в объеме и с характеристиками согласно спецификации (приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, а Заказчик обязуется оплатить указанные услуги в порядке и размере установленном настоящим контрактом, за счет средств краевого бюджета. Оказание услуг осуществляется ежемесячно с 1 апреля 2016 года до 31 декабря 2016 года.
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «Безопасность» не исполнило условия контракта.
Заказчик направил ООО «Безопасность» претензии № 0122/1279 от 15.06.2016 г., № 0122/1656 от 27.07.2016 г. с требованием исполнить условия контракта надлежащим образом.
Ответы на указанные письма Заказчику не поступили. Требование Заказчика обществом не исполнено.
01 августа 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на основании п. 11.5 контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
02 августа 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено Исполнителю посредством использования электронной почты и заказным письмом с уведомлением.
01 августа 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано в Единой информационной системе.
Доказательства получения ООО «Безопасность» решения об одностороннем отказе от исполнения контракта Заказчиком не представлены.
Таким образом, дата вступления в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 01.08.2016 г. – 10.09.2016 г.
В соответствии с ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Согласно опубликованной в Единой информационной системе информации о расторжении контракта (реестровый номер контракта 2232300608116000008) дата расторжения контракта – 29.07.2016 г.
Таким образом, в действиях Заказчика установлено нарушение требования ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ГКУ СО КК «Абинский СРЦН», в отношении ООО «Безопасность» (<…>; ИНН/КПП: <…>/<…>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.