База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-291/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от заключения контракта

 

 01 августа 2017 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии, заместитель руководителя управления  

Члены Комиссии:

в отсутствие представителя  ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» в присутствии представителя ООО «Боссиком» (доверенность  в материалах дела), рассмотрев сведения, представленные  ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Боссиком» по результатам проведения электронного аукциона: «Приобретение специальной одежды для работников столовой филиала "Лесная сказка" » (извещение: № 0318100058618000169).                

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения  ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России»   о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Боссиком» по результатам проведения электронного аукциона: «Приобретение специальной одежды для работников столовой филиала "Лесная сказка" » (извещение: № 0318100058618000169).                           

В представленных сведениях указано, что 13 июня 2018 года размещено извещение о проведении электронного аукциона: «Приобретение специальной одежды для работников столовой филиала "Лесная сказка"» (извещение: № 0318100058618000169).                           

Начальная (максимальная)  цена контракта- 35 682,50 рублей. 

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 29.06.2018 года №0318100058618000169  победителем признано ООО «Боссиком»   (предложение о цене: 25 200,00  рублей).

13 июля 2018 года Заказчиком принято решение о признании  ООО «Боссиком»    уклонившимся от заключения контракта на основании ч.5,6 ст. 37, ч.13 ст.70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:

-   Победитель электронного аукциона: ООО «Боссиком» ;

         -   адрес:

-   ИНН:, КПП:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» проводился аукцион на приобретение специальной одежды для работников столовой филиала "Лесная сказка" (извещение: № 0318100058618000169).                           

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 29.06.2018 года №0318100058618000169  победителем признано ООО «Боссиком»   (предложение о цене: 25 200,00  рублей).

На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В регламентированный срок 04.07.2018г. Заказчик направил проект контракта  ООО «Боссиком»  для подписания.

Согласно ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

ООО "Боссиком", в регламентированный срок (07.07.2018г.)  подписало контракт и прикрепило документ? подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта путем внесения денежных средств на счет заказчика.

В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе документов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, или предусмотренный частью 4 настоящей статьи протокол разногласий ( ч. 6 ст. 70 Закона о контрактной системе).

Заказчик обработав сведения? представленные победителем электронного аукциона, установил, что в качестве подтверждения предоставления обеспечения исполнения контракта, обществом предоставлен не соответствующий документ, в связи с чем  13.07.2018г. Заказчик признал ООО "Боссиком" уклонившимся от заключения контракта.

Согласно пояснениям представителя ООО "Боссиком", обществом ошибочно прикреплен файл, не являющийся подтверждением предоставления обеспечения исполнения контракта.

Вместе с тем, на рассмотрении сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) общество предоставило платежное поручение  №6239 от 06.07.2018г. на сумму 1 784,13 рублей, так же информацию, подтверждающую добросовестность участника закупки в соответствии со ст.37 Закона о контрактной системе. также представитель общества пояснил, что в указанный период с данным заказчиком были заключены  контракты с приложением документов, подтверждающих добросовестность.

На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ООО «Боссиком»     намеренного факта уклонения от заключения контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

 

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России»   в отношении   ООО «Боссиком»  не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

 

 2.Оператору электронной площадки разблокировать средства, внесенные в качестве   

 обеспечения заявки.

 

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.