Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-294/2016 о проведении внепланов... от 6 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-294/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от заключения контракта
27 сентября 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),
рассмотрев сведения, представленные ГБУ КК «Дирекция по эксплуатации спортивных сооружений», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Соколова <…> по результатам проведения электронного аукциона: «Замена радиаторов отопления на объекте "Спортивный комплекс с плавательным бассейном, г. Краснодар", расположенном по адресу: г. Краснодар, ул. Железнодорожная, 49» (извещение № 0318200072916000127),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУ КК «Дирекция по эксплуатации спортивных сооружений» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Соколова <…> по результатам проведения электронного аукциона: «Замена радиаторов отопления на объекте "Спортивный комплекс с плавательным бассейном, г. Краснодар", расположенном по адресу: г. Краснодар, ул. Железнодорожная, 49» (извещение № 0318200072916000127).
Согласно протоколу от 22.08.2016 года рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона победителем признан ИП Соколова <…> (предложение о цене 150 000,00 рублей).
12 сентября 2016 года Заказчиком принято решение о признании ИП Соколова К.В. уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- Победитель электронного аукциона: ИП Соколова <…>.;
- адрес: <…>;
- ИНН<…>;
- начальная (максимальная) цена контракта: 150 000,00 рублей;
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГБУ КК «Дирекция по эксплуатации спортивных сооружений» проводился электронный аукцион: «Замена радиаторов отопления на объекте "Спортивный комплекс с плавательным бассейном, г. Краснодар", расположенном по адресу: г. Краснодар, ул. Железнодорожная, 49» (извещение № 0318200072916000127).
22 августа 2016 года состоялась процедура рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе. Согласно протоколу № 111/16-2/0318200072916000127 заявка ИП Соколова <…> признана соответствующей аукционной документации.
На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В регламентированный срок Заказчик направил ИП Соколову <…> проект контракта для подписания.
В соответствии с ч. 4 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.
29 августа 2016 года ИП Соколов <…> опубликовал протокол разногласий.
Заказчиком обработан протокол разногласий и направлен доработанный проект контракта участнику.
05 сентября 2016 года ИП Соколов <…> опубликовал протокол разногласий.
В регламентированный срок контракт участником не подписан.
Ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе установлено, что победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
Согласно пояснениям ИП Соколов <…> не подписал контракт в регламентированный срок в связи с отсутствием электроэнергии, о чем свидетельствует письмо АО «Карасунское инженерное управление» от 13.09.2016 г. Также участник 08.09.2016 года в целях заключения контракта обратился в ПАО «О.К. Банк» с заявлением о получении банковской гарантии, что подтверждается платежным поручением №342 от 08.09.2016 года на оплату банковской гарантии.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ГБУ КК «Дирекция по эксплуатации спортивных сооружений», в отношении ИП Соколова <…> (350010, г. Краснодар, ул. Игнатова, д. 51, кв. 56; ИНН: 231215445253), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.