Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-296/2015 о проведении внепланов... от 2 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-296/2015
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
24 августа 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные ГКУ КК «Краснодарская краевая аварийно-спасательная служба «Кубань-СПАС» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Страховая компания «СЕВЕРНАЯ КАЗНА» по результатам проведения открытого конкурса: «Оказание услуг по страхованию от несчастных случаев и болезней спасателей» (извещение № 0318200063914005830),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГКУ КК «Краснодарская краевая аварийно-спасательная служба «Кубань-СПАС» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Страховая компания «СЕВЕРНАЯ КАЗНА» по результатам проведения открытого конкурса: «Оказание услуг по страхованию от несчастных случаев и болезней спасателей» (извещение № 0318200063914005830).
19 января 2015 года между ГКУ КК «Краснодарская краевая аварийно-спасательная служба «Кубань-СПАС» и ООО «Страховая компания «СЕВЕРНАЯ КАЗНА» заключен государственный контракт № 12311 обязательного страхования спасателей от несчастных случаев и болезней на сумму 1 491 000,00 рублей.
23 июня 2015 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 3 ст. 723 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Заказчиком также представлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе):
- Наименование юридического лица: ООО «Страховая компания «СЕВЕРНАЯ КАЗНА»;
- сведения о местонахождении юридического лица: <…>;
- ИНН/КПП: <…>/<…>;
- сведения об учредителях юридического лица:
ЗАО «Урал-Авиа» (ИНН <…>)
ООО «ИнвестГарант» (ИНН <…>)
Лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа – <…> (ИНН <…>);
- сведения о контракте: государственный контракт № 12311 обязательного страхования спасателей от несчастных случаев и болезней на сумму 1 491 000,00 рублей (реестровый номер <...> ).
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом – департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края проводился открытый конкурс: «Оказание услуг по страхованию от несчастных случаев и болезней спасателей» (извещение № 0318200063914005830). Заказчик - ГКУ КК «Краснодарская краевая аварийно- спасательная служба «Кубань-СПАС».
19 января 2015 года между ГКУ КК «Краснодарская краевая аварийно- спасательная служба «Кубань-СПАС» и ООО «Страховая компания «СЕВЕРНАЯ КАЗНА» заключен государственный контракт № 12311 обязательного страхования спасателей от несчастных случаев и болезней на сумму 1 491 000,00 рублей.
В соответствии с п. 1.1, 2.4 государственного контракта Исполнитель (Страховщик) обязуется оказать услуги по обязательному страхованию спасателей от несчастных случаев и болезней (далее – услуги), а Государственный заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги. Исполнитель осуществляет страхование работников Государственного заказчика – спасателей на период 12 месяцев: с «01» января 2015 года по «31» декабря 2015 года.
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «Страховая компания «СЕВЕРНАЯ КАЗНА» не исполнило условия контракта.
П. 4.4.1 государственного контракта Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказать услуги, указанные в пункте 1.1, 1.2 Контракта, на условиях Контракта.
22 июня 2015 года Заказчику от Исполнителя поступило письмо, информирующее о приостановлении действия лицензии ООО «Страховая компания «СЕВЕРНАЯ КАЗНА» на страхование (приказ ЦБ РФ от 22.04.2015 № ОД- 876).
В связи с невозможностью дальнейшего исполнения ООО «Страховая компания «СЕВЕРНАЯ КАЗНА» обязательств по контракту 23 июня 2015 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 3 ст. 723 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
24 июня 2015 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО «Страховая компания «СЕВЕРНАЯ КАЗНА» заказным письмом с уведомлением, посредством использования электронной почты, а также телеграммой.
24 июня 2015 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов
В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ГКУ КК «Краснодарская краевая аварийно-спасательная служба «Кубань-СПАС», в отношении ООО «Страховая компания «СЕВЕРНАЯ КАЗНА» (<…>;<…>/<…>), включить в реестр недобросовестных поставщиков.
- Датой включения сведений в отношении ООО «Страховая компания «СЕВЕРНАЯ КАЗНА» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.