Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-299/2018 от 6 августа 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-299/2018
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
06 августа 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные МБДОУ ДС КВ №24 ст. Старотиторовской МО Темрюкский район, о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Сармат» по результатам проведения электронного аукциона: «Капитальный ремонт кровли» (извещение: №0318300008818000072).
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБДОУ ДС КВ №24 ст. Старотиторовской МО Темрюкский район о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Сармат» по результатам проведения электронного аукциона: «Капитальный ремонт кровли» (извещение: №0318300008818000072).
24 апреля 2018 года между МБДОУ ДС КВ №24 ст. Старотиторовской МО Темрюкский район и ООО «Сармат» заключен контракт №0318300008818000072-0174596-02 на сумму 1 451 040,86 рублей.
30 мая 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
МБДОУ ДС КВ №24 ст. Старотиторовской МО Темрюкский район проводился электронный аукцион на капитальный ремонт кровли (извещение: №0318300008818000072).
24 апреля 2018 года между МБДОУ ДС КВ №24 ст. Старотиторовской МО Темрюкский район и ООО «Сармат» заключен контракт №0318300008818000072-0174596-02 на сумму 1 451 040,86 рублей.
В соответствии с пунктом 1.1 контракта, по условиям контракта Подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика капитальный ремонт кровли (далее- работы) согласно утвержденной Заказчиком технической документации (приложение №1 «Расчет индивидуального договорного коэффициента», приложение №2 «Описание объекта закупки», приложение №3 «Свободный сметный расчет стоимости строительства», приложение №4 «Локальный сметный расчет №1», приложение №5 «Локальный сметный расчет №2», приложение №6 «Проектная документация»), и передать их Заказчику, а Заказчику обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и размере, установленном контрактом.
Согласно пояснениям представителя МБДОУ ДС ОВ №26 ст. Старотиторовской МО Темрюкский район общество не исполнило обязательства по контракту (при осуществлении строительного контроля при проверке геометрических параметров поступившего на объект профнастила с покрытием полиэстер выявлено несоответствие кровельного материала требованиям аукционной документации).
Выполнение работ осуществляется в срок: с момента подписания контракта в течение 45 календарных дней (п.3.1. контракта).
В соответствии с п.11.3 контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством РФ.
30 мая 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.11.3 контракта.
Из указанного решения следует, что при осуществлении строительного контроля, при проверке геометрических параметров поступившего на объект 18 мая 2018г. профнастила с покрытием полиэстер выявлено несоответствие кровельного материала требованиям аукционной документации. Согласно аукционной документации профнастил оцинкованный с покрытием полиэстер С21-1000-0,5 должен соответствовать ГОСТ 24045-2016 и иметь толщину не менее 0,5 мм. Произведенными специалистом МКУ «ЕСЗ» замерами установлено, что толщина поступившего металла, включая покрытие полиэстер составляет 0,41 – 0,43 мм.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в ЕИС, а так же направлено по адресу электронной почты Подрядчика.
01 июня 2018 года Заказчик направил в адрес общества письмо №61, в соответствии с которым проверкой геометрических параметров поступившего на объект 18.05.2018г. профнастила с покрытием полиэстер, выявлено несоответствие кровельного материала требованиям аукционной документации.
Так же 12 июля 2018 года Заказчик направил в адрес Подрядчика требование об уплате штрафа, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств предусмотренным контрактом.
Согласно пояснениям представителей ООО «Сармат» представители Заказчика препятствовали в допуске на территорию Заказчика представителей общества.
В связи с чем 19.05.2018г. обществом в адрес заведующей МБДОУ ДС КВ №24 ст. Старотиторовской МО Темрюкский район было направлено соответствующее письмо.
Не согласившись с мнением Заказчика о несоответствии геометрических параметров профнастила с покрытием полиэстер, обществом был произведен контрольный замер товара с представителями завода-изготовителя.
Согласно произведенным замерам, представленный обществом товар соответствует спецификации.
В соответствии с ч.2 ст.94 Закона о контрактной системе поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.
В соответствии с ч.3 ст.94 Закона о контрактной системе для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Надлежаще оформленная экспертиза о несоответствии профнастила требованиям аукционной документации Заказчиком не предоставлена.
09 июня 2018 года ООО «Сармат» приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
09 июня 2018 г. решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено заказным письмом с уведомлением, а также направлено по адресу электронной почты Заказчика.
Таким образом, Комиссия не усматривает факт уклонения ООО «Сармат» от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
1.Сведения, представленные МБДОУ ДС КВ №24 ст. Старотиторовской МО Темрюкский район в отношении ООО «Сармат» (<…>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.