Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-301/2018 от 7 августа 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-301/2018
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
07 августа 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные МКУ МО город Краснодар «Горжилхоз», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Белова <…>. по результатам проведения электронного аукциона: «Оказание услуг по проведению обследования детских игровых и спортивных элементов расположенных в г. Краснодаре» (извещение: №0318300119418000157).
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МКУ МО город Краснодар «Горжилхоз» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Белова <…>. по результатам проведения электронного аукциона: «Оказание услуг по проведению обследования детских игровых и спортивных элементов расположенных в г. Краснодаре» (извещение: №0318300119418000157).
02 апреля 2018 года между МКУ МО город Краснодар «Горжилхоз» и ИП Белова <…>. заключен муниципальный контракт №0318300119418000157_303297 на сумму 1 180 000,00 рублей.
25 мая 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
МКУ МО город Краснодар «Горжилхоз» проводился электронный аукцион на оказание услуг по проведению обследования детских игровых и спортивных элементов расположенных в г. Краснодаре (извещение: №0318300119418000157).
02 апреля 2018 года между МКУ МО город Краснодар «Горжилхоз» и ИП Белова <…>. заключен муниципальный контракт №0318300119418000157_303297 на сумму 1 180 000,00 рублей.
В соответствии с пунктом 1.1, 1.2 контракта по техническому Заданию (Приложение №2), являющемуся неотъемлемой частью Контракта, Исполнитель обязуется своими силами осуществить оказание услуг по проведению обследования детских игровых и спортивных элементов расположенных в г. Краснодаре (далее- Услуги).
Заказчик обязуется принять и оплатить Исполнителю стоимость Указанных услуг в установленном Контрактом порядке, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году.
Согласно пояснениям представителя МКУ МО город Краснодар «Горжилхоз» ИП Белов О.А. не исполнил обязательства по контракту.
16 мая 2018 года Заказчик направил в адрес Исполнителя уведомление о невыполнении обязательств по контракту.
Пунктом 12.4 контракта установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством РФ.
24 мая 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.12.4 контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в ЕИС, заказным письмом с уведомлением, а так же по электронной почте направлено Подрядчику.
Согласно пояснениям ИП Белова <…>. 04.04.2018г. и 18.04.2018г. исполнителем были направлены запросы на разъяснения Заказчику.
18 апреля 2018 года ИП Белов <…>. направил уведомление МКУ МО город Краснодар «Горжилхоз», согласно с которым представители тех. надзора отказываются от подписания акта обследования оборудования.
25 мая 2018 года Исполнитель письмом №61 известил Заказчика об окончании обследования детских игровых площадок.
27 июня 2018г. ИП Беловым <…>. получено уведомление об одностороннем расторжении контракта.
Письмом №75 от 27.06.2018г. Исполнитель уведомил Заказчика о завершении услуг по муниципальному контракту.
ИП Белов <…>. письмом №79 от 29.06.2018г. выразил Заказчику свое не согласие о принятом решении от 24.05.2018г., так же указал, что на момент принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта Исполнителем оказаны услуги по проведению обследования детских игровых и спортивных элементов расположенных в г. Краснодаре.
Ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе гласит, что Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Доказательства приемки оказанных услуг Заказчиком не предоставлены.
Таким образом, Комиссия не усматривает факт уклонения ИП Белова <…>. от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
1.Сведения, представленные МКУ МО город Краснодар «Горжилхоз» в отношении ИП Белова <…>. (<…>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.