Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-302/2015 о проведении внепланов... от 2 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-302/2015
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
25 августа 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные ГБОУ ВПО КубГМУ Минздрава России о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Антоновой <…> по результатам проведения электронного аукциона: «№261 -ЭА/15/У "Поставка электроматериалов (лампы, стартеры) для нужд государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Кубанский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения Российской Федерации» (извещение № 0318100057215000138),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБОУ ВПО КубГМУ Минздрава России о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Антоновой <…> по результатам проведения электронного аукциона: «№261-ЭА/15/У "Поставка электроматериалов (лампы, стартеры) для нужд государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Кубанский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения Российской Федерации» (извещение № 0318100057215000138).
29 июня 2015 года между ГБОУ ВПО КубГМУ Минздрава России и ИП Антоновой <…> заключен контракт № 261-ЭА/15/У на поставку электроматериалов (лампы, стартеры) для нужд государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Кубанский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения Российской Федерации на сумму 140 299,36 рублей.
21 июля 2015 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 6.9 контракта и ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также представлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- Поставщик: ИП Антонова <…>;
- юридический адрес: <…>;
- почтовый адрес: <…>;
- ИНН: <…>;
- сведения о контракте: контракт № 261-ЭА/15/У на поставку электроматериалов (лампы, стартеры) для нужд государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Кубанский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения Российской Федерации на сумму 140 299,36 рублей (реестровый номер 1230902344815000222).
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГБОУ ВПО КубГМУ Минздрава России проводился электронный аукцион: «№261-ЭА/15/У "Поставка электроматериалов (лампы, стартеры) для нужд государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Кубанский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения Российской Федерации» (извещение № 0318100057215000138).
29 июня 2015 года между ГБОУ ВПО КубГМУ Минздрава России и ИП Антоновой <…> заключен контракт № 261-ЭА/15/У на поставку электроматериалов (лампы, стартеры) для нужд государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Кубанский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - контракт) на сумму 140 299,36 рублей.
В соответствии с п. 1.1, 1.2 контракта Предметом настоящего Контракта является поставка электроматериалов (лампы, стартеры) для нужд государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – товар). Поставщик обязуется поставить Заказчику товар, являющийся предметом Контракта, согласно номенклатуре (ассортимент) товара, а Заказчик обязуется принять товар и оплатить его на условиях настоящего Контракта.
П. 2.2 контракта установлен срок поставки: в течение 10 рабочих дней с момента подписания контракта. Течение срока начинается со дня, следующего за днем подписания контракта.
В соответствии с п. 1.4 контракта датой поставки считается дата поступления товара на склад Заказчика и подписание Заказчиком товарных накладных без претензий.
Согласно представленным Заказчиком материалам, ИП Антонова <…> не исполнила условия контракта.
П. 5.1 контракта установлено, что Поставщик обязуется одновременно с передачей товара передать Заказчику относящиеся к нему документы (сертификаты соответствия и т.п.), необходимые при использовании товара по его назначению. Все документы должны быть оформлены на русском языке. В случаях, когда документы, относящиеся к товару, не переданы Поставщиком в установленный срок Заказчик вправе отказаться от товара и потребовать возмещения убытков.
03 июля 2015 года ИП Антонова <…> осуществила поставку части товара.
03 июля 2015 года Заказчиком составлен акт несоответствия товара спецификации к контракту и направлена Поставщику претензия № 1454 с требованием произвести замену товара и представить надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие товара установленным требованиям в трехдневный срок с момента получения указанного акта.
09 июля 2015 года ИП Антонова <…> повторно осуществила поставку части товара.
09 июля 2015 года Заказчиком повторно составлен акт несоответствия товара спецификации к контракту и направлена Поставщику претензия № 1498.
В установленный срок нарушения условий контракта ИП Антоновой <…> не устранены.
21 июля 2015 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 6.9 контракта и ч.9 ст. 95 Закона о контрактной системе.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
21 июля 2015 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ИП Антоновой <…> заказным письмом с уведомлением и опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru.
24 июля 2015 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта получено Поставщиком, о чем свидетельствует почтовое уведомление от 29.07.2015 г.
Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
В установленный Законом о контрактной системе срок ИП Антонова <…> не устранила нарушения, послужившие основанием для расторжения контракта.
Доказательства исполнения контракта Поставщиком не представлены.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов
В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ГБОУ ВПО КубГМУ Минздрава России, в отношении ИП Антоновой <…> (<…>; ИНН: <…>), включить в реестр недобросовестных поставщиков.
- Датой включения сведений в отношении ИП Антоновой <…> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.