Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-305/2015 о проведении внепланов... от 2 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-305/2015
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
25 августа 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные МБДОУ «Детский сад № 108» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Рам Строй» по результатам проведения электронного аукциона: «Выполнение работ по капитальному ремонту кровли в МБДОУ «Детский сад № 108» (извещение № 0318300119415000745),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБДОУ «Детский сад № 108» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Рам Строй» по результатам проведения электронного аукциона: «Выполнение работ по капитальному ремонту кровли в МБДОУ «Детский сад № 108» (извещение № 0318300119415000745).
07 июля 2015 года между МБДОУ «Детский сад № 108» и ООО «Рам Строй» заключен договор на выполнение работ для нужд муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования города Краснодар на сумму 1 781 739,86 рублей.
31 июля 2015 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 18.2 договора, ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также представлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- Наименование юридического лица: ООО «Рам Строй»;
- сведения о местонахождении юридического лица: <…>;
- ИНН/КПП: <…>/<…>;
- сведения о контракте: договор на выполнение работ для нужд муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования города Краснодар на сумму 1 781 739,86 рублей (реестровый номер 3231117859015000003).
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом – Управлением закупок администрации МО г. Краснодар проводился электронный аукцион: «Выполнение работ по капитальному ремонту кровли в МБДОУ «Детский сад № 108» (извещение № 0318300119415000745). Заказчик - МБДОУ «Детский сад № 108».
07 июля 2015 года между МБДОУ «Детский сад № 108» и ООО «Рам Строй» заключен договор на выполнение работ для нужд муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования города Краснодар на сумму 1 781 739,86 рублей.
В соответствии с п. 1.1, 3.1 договора Подрядчик обязуется по техническому заданию Заказчика, являющемуся неотъемлемой частью договора, выполнить работы по капитальному ремонту кровли в МБДОУ «Детский сад № 108» (далее - работы), а Заказчик обязуется осуществлять надзор и контроль за ходом и качеством выполнения работ, принять результат выполненных работ и оплатить Подрядчику обусловленную настоящим договором цену. Срок выполнения работ: с даты заключения договора - 31 августа 2015 года.
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «Рам Строй» не исполнило условия контракта.
П. 6.1.1 договора Подрядчик выполняет все работы в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим договором, и сдает объект Заказчику в установленный настоящим договором срок в состоянии, обеспечивающем его эксплуатацию.
Заказчиком составлены акты № 1 от 13.07.2015 г., № 2 от 14.07.2015 г., № 3 от 15.07.2015 г., № 4 от 16.07.2015 г., № 6 от 20.07.2015 г., № 7 от 21.07.2015 г., № 8 от 22.07.2015 г., № 9 от 23.07.2015 г, согласно которым Подрядчик в выполнению работ не приступал.
13 июля 2015 года Заказчик направил ООО «Рам Строй» претензионное письмо с требованием приступить к выполнению работ.
16 июля 2015 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
16 июля 2015 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено Подрядчику заказным письмом с уведомлением и опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru.
17 июля 2015 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вручено ООО «Рам Строй» нарочно, а чем свидетельствует отметка о получении.
Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
24 июля 2015 года Заказчиком составлен акт № 10, согласно которому Подрядчик приступил к выполнению работ.
27 июля 2015 года Заказчик письмом № 5 аннулировал решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 16.07.2015 г.
Заказчиком составлены акты № 11 от 27.07.2015 г., № 12 от 28.07.2015 г., № 13 от 29.07.2015 г., № 14 от 30.07.2015 г., № 15 от 31.07.2015 г, согласно которым ООО «Рам Строй» не исполнял условия контракта.
28 июля 2015 года МБДОУ «Детский сад № 108» посредством использования электронной почты направило Подрядчику претензионное письмо с требованием выполнить работы по капитальному ремонту кровли.
29 июля 2015 года Заказчик направил ООО «Рам Строй» претензионное письмо заказным письмом с уведомлением.
Ответы на указанные претензии Заказчику не поступили.
31 июля 2015 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 18.2 договора, ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе.
31 июля 2015 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено Подрядчику заказным письмом с уведомлением и телеграммой.
03 августа 2015 года решение об одностороннем отказе от исполнении контракта опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов
В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные МБДОУ «Детский сад № 108», в отношении ООО «Рам Строй» (<…>; ИНН/КПП: <…>/<…>), включить в реестр недобросовестных поставщиков.
- Датой включения сведений в отношении ООО «Рам Строй» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.