База решений
и правовых актов

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП – 23-306/2015

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от заключения контракта

 

27 августа 2015 года                                                                                 г. Краснодар

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),  рассмотрев сведения, представленные ГБУ СО КК «Краснодарский КЦСОН Западного округа», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Виктория-96» по результатам проведения электронного аукциона: «Обеспечение горячим питанием получателей государственных услуг в отделении дневного пребывания (граждане пожилого возраста и инвалиды) ГБУ СО КК Краснодарский КЦСОН Западного округа» (извещение № 0318200041615000002),

 

 

УСТАНОВИЛА:

        

            В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУ СО КК «Краснодарский КЦСОН Западного округа» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Виктория-96» по результатам проведения электронного аукциона: «Обеспечение горячим питанием получателей государственных услуг в отделении дневного пребывания (граждане пожилого возраста и инвалиды) ГБУ СО КК Краснодарский КЦСОН Западного округа» (извещение № 0318200041615000002).

           В представленных сведениях указано, что 21 июля 2015 года размещено извещение о проведении электронного аукциона: «Обеспечение горячим питанием получателей государственных услуг в отделении дневного пребывания (граждане пожилого возраста и инвалиды) ГБУ СО КК Краснодарский КЦСОН Западного округа» (извещение № 0318200041615000002).

          Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 31.07.2015 г. заявка ООО «Виктория-96» признана соответствующей аукционной документации.

          13 августа 2015 года Заказчиком принято решение о признании  ООО «Виктория-96» уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

           Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:

-    Наименование юридического лица: ООО «Виктория-96»;

-   адрес: <…>;

-   ИНН/КПП: <…>/<…>;

-   наименование товаров (работ, услуг): обеспечение горячим питанием получателей государственных услуг в отделении дневного пребывания (граждане пожилого возраста и инвалиды) ГБУ СО КК Краснодарский КЦСОН Западного округа;

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

          ГБУ СО КК «Краснодарский КЦСОН Западного округа» проводился электронный аукцион: «Обеспечение горячим питанием получателей государственных услуг в отделении дневного пребывания (граждане пожилого возраста и инвалиды) ГБУ СО КК Краснодарский КЦСОН Западного округа» (извещение № 0318200041615000002).

          31 июля 2015 года состоялась процедура рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе. Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 31.07.2015 г. заявка ООО «Виктория-96» признана соответствующей аукционной документации.

          На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

         05 августа 2015 года Заказчик направил ООО «Виктория-96»  проект контракта для подписания.

 Согласно ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

         В регламентированный срок контракт участником не подписан. Обеспечение исполнения контракта Заказчику не поступило.

         Ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе установлено, что победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

         13 августа 2015 года Заказчиком принято решение о признании  ООО «Виктория-96» уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе.

        Согласно пояснениям ООО «Виктория-96» участник не подписал контракт в связи с болезнью бухгалтера ООО «Виктория-96» Коломиец Т.С., ответственного за подписание проекта контракта. Обществом составлен акт от 11.08.2015 г., в соответствии с которым Коломиец Т.С. 10.08.2015 г. покинула рабочее место в связи с плохим самочувствием, не предупредив сотрудников о необходимости подписания контракта. Участником представлен приказ об объявлении строгого выговора Коломиец Т.С.

       На заседание Комиссии Заказчиком представлено ходатайство с просьбой не включать участника в реестр недобросовестных поставщиков, поскольку ООО «Виктория-96» является добросовестным участником, а также включение участника в реестр недобросовестных поставщиков лишит ГБУ СО КК «Краснодарский КЦСОН Западного округа» поставщика горячего питания для граждан пожилого возраста и инвалидов.

        В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

        Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Сведения, представленные ГБУ СО КК Краснодарский КЦСОН Западного округа», в отношении  ООО «Виктория-96»  (<…>, ИНН/КПП: <…>/<…>), не  включать в реестр недобросовестных поставщиков.

 

2. Оператору электронной площадки разблокировать средства, внесенные в качестве обеспечения заявки.

 

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.