Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-315/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

16 августа 2018 года                                                                                      г. Краснодар

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные департаментом оформления и дизайна городской среды администрации города Сочи о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Фастову О.А. по результатам проведения запроса котировок: «Оказание услуг по оформлению города Сочи тематическими баннерами в рамках мероприятияи 1.1.3.2 муниципальной программы города Сочи «Обеспечение участия муниципального образования город-курорт Сочи в подготовке и проведении Кубка конфедераций в 2017 году и чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации».» (извещение: № 0118300018718000070),     

 

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

        

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения департамента оформления и дизайна городской среды администрации города Сочи о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Фастову О.А. по результатам проведения запроса котировок: «Оказание услуг по оформлению города Сочи тематическими баннерами в рамках мероприятияи 1.1.3.2 муниципальной программы города Сочи «Обеспечение участия муниципального образования город-курорт Сочи в подготовке и проведении Кубка конфедераций в 2017 году и чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации».» (извещение: № 0118300018718000070). Начальная (максимальная) цена контракта: 106 400,00 рублей. 

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 07.02.2018 №П1 для закупки № 0118300018718000070, победителем запроса котировок признан участник с номером заявки №1:
Индивидуальный предприниматель ФАСТОВА ОЛЬГА АЛЕКСАНДРОВНА.

Между департаментом оформления и дизайна городской среды администрации города Сочи и ИП Фастовой О.А. заключен контракт №ЗК-8/ДОиДГС/2018 от 16.02.2018  на сумму 77 672, 00 рублей.

Согласно п.4.1 Контракта срок окончания оказания услуг по демонтажу баннеров определен сторонами до 12 марта 2018, срок окончания оказания услуг по утилизации баннеров определен в срок до 31 марта 2018.

 31 мая 2018 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с п.9  Контракта.

Заказчиком также представлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе):

-  Индивидуальный предприниматель ФАСТОВА ОЛЬГА АЛЕКСАНДРОВНА;

-   адрес: 109052, Российская Федерация, г. Москва, улица Нижегородская, дом 83; кв.42,

-   ИНН 772201970461;

-   начальная (максимальная) цена контракта: 106 400,00 рублей.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

16 февраля 2018 года между департаментом оформления и дизайна городской среды администрации города Сочи и ИП Фастовой О.А.  заключен контракт №ЗК-8/ДОиДГС/2018 от 16.02.2018    (Далее – Контракт)  на сумму 77 672, 00 рублей..

В соответствии с п.1.1  Контракта Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства на оказание услуг по оформлению города Сочи тематическими баннерами на условиях, предусмотренных извещением № 0118300018718000070 от 31.01.2018 года о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в заявке на участие в запросе котировок на оказание услуг во оформлению города Сочи тематическими баннерами к проведению Семинара. команд-участниц Чемпионата мира по футболу в 2018 году, в рамках мероприятия 1.1.3.2 муниципальной программы города Сочи «Обеспечение участия муниципального образования город-курорт Сочи к подготовке и. проведении Кубка конфедеращ1й в 2017 году и чемпионата мира по футболу в 2018. году в Российской Федерации», утвержденную постановлением администрации города Сочи от 10 ноябри 2015 года № 3154 (далее - услуги).

Согласно пояснениям Заказчика, Исполнитель не исполнил обязательства по контракту надлежащим образом. Обязательства исполнены частично. Услуги по демонтажу и утилизации не оказаны.

ИП Фастова О.А. поясняет, что по вопросу утилизации баннеров обратилась в специализированную компанию, услуги которой оплатила, однако до настоящего времени документы об утилизации не предоставили.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В соответствии с п.7.1 Контракта срок действия контракта устанавливается со дня подписания Сторонами данного Контракта и по 30 апреля 2018 года.

Таким образом, стороны определили в контракте момент окончания исполнения обязательств – до 30.04.2018 года.

Решение об одностороннем отказе принято Заказчиком 31 мая 2018.

Возможность расторжения прекратившего действие контракта нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о контрактной системе не предусмотрена.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и  постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

 

 

 

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные департаментом оформления и дизайна городской среды администрации города Сочи в отношении ИП Фастовой О.А. не включать в реестр недобросовестных поставщиков. 

 

 Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.