База решений
и правовых актов

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-320/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

21 августа  2018 года                                                                         г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные ФБЛПУ «Санаторий «Эллада» ФНС России», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Магнит» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка электротоваров » (извещение: № 0318100007918000045).      

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

  В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФБЛПУ «Санаторий «Эллада» ФНС России»  о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Магнит»  по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка электротоваров » (извещение: № 0318100007918000045). Начальная (максимальная) цена контракта: 852 740, 52 рублей.

Согласно протоколу №2/0318100007918000045 подведения итогов электронного аукциона от 24 апреля 2018 года признать участника электронного аукциона ООО «Магнит»  победителем.

16 мая 2018 года  между ФБЛПУ «Санаторий «Эллада» ФНС России»  и  ООО «Магнит»  заключен контракт № 0318100007918000045-А на сумму 582 944,00 рублей (далее - Контракт).

20 июня 2018 года  Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.9.1 Контракта, ч.8, 9 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-победитель электронного аукциона: ООО «Магнит»;

  -  начальная (максимальная) цена контракта: 852 740, 52 рублей.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФБЛПУ «Санаторий «Эллада» ФНС России» проводился  электронный аукцион: «Поставка электротоваров » (извещение: № 0318100007918000045)

16 мая 2018 года  между ФБЛПУ «Санаторий «Эллада» ФНС России»  и  ООО «Магнит»  заключен контракт № 0318100007918000045-А на сумму 582 944,00 рублей.

Пунктами 1.1 и 1.3 Контракта установлено, что в соответствии с условиями настоящего контракта, Поставщик обязуется поставить Заказчику электротовары (далее именуемые Товар) по цене, в объеме и в сроки установленные настоящим контрактом, а Заказчик обязуется обеспечить прием и оплату Товара. Поставщик обязан доставить товар по месту нахождения Заказчика – 353456, Краснодарский край, г.Анапа, Пионерский проспект, д.45.

Согласно п.3.5 Контракта, срок поставки товара состовляет:10 рабочих дней с момента подписания контакта.

При приемке Товара приемочной комиссией выявлено несоответствие части поставленного Товара требованиям Контракта. Позиционно несоответствие поставленного товара требованиям Контакта зафиксировано в «Акте о выявленных недостатках товара» от 01.05.2018. приемочная комиссия приняла решение отказаться от приемки поставленного Товара.

Поставщиком нарушены сроки поставки товара, товар поставлялся ненадлежащего качества и с недостатками.

Заказчиком составлен «Акт о выявленных недостатках товара» о т 01 мая 2018г.

Заказчиком в адрес Поставщика направлен мотивированный письменный отказ №611 о приемке Товара 04 июня 2018г.

31.05.2018 на территорию Заказчика был доставлен товар. По результатам проверки, согласно п.4.4 Контракта, приемочная комиссия отказывается от приемки части Товара, т.к. выявлено несоответствие поставленного Товара требованиям Контракта. В результате приемки установлены общие нарушения требований к качеству товара.

Учитывая вышеизложенное, Заказчиком была направлена претензия № 631 от 09.06.2018 года, в которой Заказчик установил  Поставщику дату замены товара на надлежащий в срок до 18.06.2018. Однако, к указанной дате Поставщик Товар не заменил.

Согласно п.3.5 Контракта, срок поставки товара состовляет:10 рабочих дней с момента подписания контакта.  Заключен контракт 16 мая 2018 года  между ФБЛПУ «Санаторий «Эллада» ФНС России»  и  ООО «Магнит». Таким образом, срок поставки товара истекает 30 мая 2018 года.

Пунктами 1.1 и 1.3 Контракта установлено, что в соответствии с условиями настоящего контракта, Поставщик обязуется поставить Заказчику электротовары (далее именуемые Товар) по цене, в объеме и в сроки установленные настоящим контрактом, а Заказчик обязуется обеспечить прием и оплату Товара. Поставщик обязан доставить товар по месту нахождения Заказчика – 353456, Краснодарский край, г.Анапа, Пионерский проспект, д.45.

В установленные контрактом сроки поставка товара обществом не осуществлена.

Согласно  п.9.1 Контракта, Контракт может быть расторгнут в связи с односторонним отказом стороны о т исполнения Контракта в соответствии с нормами гражданского законодательства. Расторжение Контракта в одностороннем порядке осуществляется в соответствии со ст.95 Закона о контрактной системе.

  В связи с чем, 20 июня 2018 года  Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.9.1 Контракта, ч.8, 9 ст.95  Закона о контрактной системе.

В силу п.11.3 Контракта срок действия Контракта: с момента заключения до 30 июня 2018г., а в части гарантийных обязательств и оплаты: до истечения срока гарантии и полной оплаты Товара.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

21 июня 2018 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено Заказчиком заказным письмом с уведомлением в адрес Поставщика, направлено на электронный адрес Поставщика. Так же 21 июня 2018 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта,  опубликовано в единой информационной системе

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта..

Ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе гласит, что Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Согласно почтовому уведомлению, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта ООО «Магнит» получило 19.07.2018 .

Согласно пояснениям Поставщика, по результатам приема товара, Заказчик предоставил акт о выявленных недостатках товара, а именно:  светодиоды 20W, светодиоды 30W, светодиоды 50W. Данный товар был поставлен в адрес Заказчика россыпью в связи с тем, что он поступает на склад в большой упаковке по 100шт.. в адрес Заказчика была отправлена вся информация с упаковки и сертификат, по которым можно определить мощность и цветность светодиодов. Поскольку в техническом задании не было прописано, что данные позиции должны быть в индивидуальных упаковках. Считают отказ неправомерным.

Заказчиком не был принят товар: Светодиодный прожектор-20W, Светодиодный прожектор-30W,  Светодиодный прожектор-50W, Светодиодный прожектор-70W, Светодиодный прожектор-80W, Светодиодный прожектор-100W, Светодиодный прожектор-150W. Данные прожектора по техническому заданию должны были поставляться в алюминиевом корпусе. Заказчик отказался принимать их, ссылаясь на то, что крепеж стекла и болты выполнены не из алюминия.  Поскольку данные детали прожектора не являются корпусом, отказ неправомерный.

Доказательства устранения ООО «Магнит» нарушений условий контракта в материалы дела не предоставлены.

Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с Законом о контрактной системе Заказчиком соблюден.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и  постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

 

 

 

 

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные  ФБЛПУ «Санаторий «Эллада» ФНС России»  в отношении ООО «Магнит»  включить в реестр недобросовестных поставщиков. 

 

2.Датой включения сведений в отношении  ООО «Магнит» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

 

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.