База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-324/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

22 августа  2018 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные ГКУ «Главное управление строительства КК» о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО «СЛС-ГРУПП», по результатам проведения электронного аукциона:   «Поставка оборудования в рамках мероприятия "Приобретение технологического оборудования, изделий и программных продуктов для объекта "Реконструкция Центрального стадиона г. Сочи, в том числе проектные и изыскательские работы, строительно-монтажные работы, демонтаж временных некапитальных сооружений и (или) конструкций" (Блокираторы радиоуправляемых взрывных устройств) » (извещение: № 0318200063917002725).                          

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГКУ «Главное управление строительства КК»  о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «СЛС-ГРУПП»  по результатам проведения электронного аукциона:   «Поставка оборудования в рамках мероприятия "Приобретение технологического оборудования, изделий и программных продуктов для объекта "Реконструкция Центрального стадиона г. Сочи, в том числе проектные и изыскательские работы, строительно-монтажные работы, демонтаж временных некапитальных сооружений и (или) конструкций" (Блокираторы радиоуправляемых взрывных устройств)» (извещение: № 0318200063917002725). Начальная (максимальная) цена контракта: 9 322 500,00 рублей.       

Согласно протоколу №2007-1/0318200063917002725 рассмотрения единственной заявки электронного аукциона  от 03.11.2017  и на основании рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе и в соответствии с ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) признать единственного участника ООО "СЛС-ГРУПП" и поданную им заявку соответствующими требованиям Закона о контрактной системе и документации об электронном аукционе.                 

16 ноября 2017 между ГКУ «Главное управление строительства КК» и  ООО "СЛС-ГРУПП"  заключен контракт № 63917002725-ЭА   (далее - Контракт) на сумму 9 322 500,00 рублей.

Согласно условиям Контракта, Поставщик обязан поставить оборудование в соответствии с техническим заданием Заказчика в предусмотренный Контрактом срок.

02 июля 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.11.4 контракта, ч. 9 ст. 95 Законом о контрактной системе.

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-    наименование юридического лица: ООО "СЛС-ГРУПП";

- начальная (максимальная) цена контракта: 9 322 500,00 рублей.       

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края  проводился  электронный аукцион:   «Поставка оборудования в рамках мероприятия "Приобретение технологического оборудования, изделий и программных продуктов для объекта "Реконструкция Центрального стадиона г. Сочи, в том числе проектные и изыскательские работы, строительно-монтажные работы, демонтаж временных некапитальных сооружений и (или) конструкций" (Блокираторы радиоуправляемых взрывных устройств) » (извещение: № 0318200063917002725). Заказчик - ГКУ «Главное управление строительства КК».

16 ноября 2017 между ГКУ «Главное управление строительства КК» и  ООО "СЛС-ГРУПП"  заключен контракт № 63917002725-ЭА   (далее - Контракт) на сумму 9 322 500,00 рублей.

Согласно п.1.1 Контракта Поставщик обязуется поставить Заказчику оборудование на объект: «Приобретение технологического оборудование, изделий и программных продуктов для объекта «"Реконструкция Центрального стадиона г. Сочи, в том числе проектные и изыскательские работы, строительно-монтажные работы, демонтаж временных некапитальных сооружений и (или) конструкций" (Блокираторы радиоуправляемых взрывных устройств) (далее – оборудование), наименование и количество которого определено в приложении №1 к Контракту («Спецификации»), в обусловленный настоящим Контрактом срок, а Заказчик обязуется принять и оплатить Поставщику стоимость поставляемого оборудования в установленный настоящим Контрактом порядке.

Согласно пояснениям Заказчика, Поставщик не исполнил обязательства по контракту надлежащим образом.

В соответствии с условиями Контракта Поставщиком приняты обязательства по поставке блокираторов радиоуправляемых взрывных устройств «Персей-17», с габаритными размерами (Д*Ш*В) 550*420*270 мм и весом 19,5 килограммов, в срок до 30.03.2018.

06 апреля 2018 Поставщиком поставлен прибор «Персей-17», который имеет иные технические характеристики, чем установлены контрактом.

По фату ненадлежащего исполнения условий Контракта в адрес Поставщика направлялись претензии от 20.04.2018 №1458  и от 31.05.2018 №2023 с требованием обеспечить поставку оборудования соответствующего условиями Контракта.

Однако в срок до 15.06.20178 Поставщиком оборудование, соответствующее условиям Контракта на объект не поставлено. Поставщик не устранил выявленные ранее несоответствия в указанный срок и ненадлежащим образом исполнил свои обязательство по Контракту

В соответствии с претензией  от 20.04.2018 №1458, от 31.05.2018 №2023 Поставщиком выполнены требования об оплате штрафа  размере 186 450 (сто восемьдесят шесть тысяч четыреста пятьдесят) рублей 00 копеек.

Согласно п. 11.4, п.11.5 Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств. Расторжение контракта в одностороннем порядке.

В связи с чем, 02 июля 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от 02 июля 2018  исх.№2442  от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

04 июля 2018 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта Заказчиком направлено Поставщику почтой России заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Поставщика и на адрес электронной почты.. 03 июля 2018 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено  ООО "СЛС-ГРУПП" заказным письмом с уведомлением, на электронный адрес Поставщика,   а так же размещено в ЕИС.

Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с Законом о контрактной системе Заказчиком соблюден.

В силу п.11.1 Настоящий контракт действует с момента заключения до 29.12.2017. окончание срока действия контракта не освобождает Стороны от ответственности за его нарушение.

           Комиссией установлено, что 05 февраля 2018 года между ГКУ «Главное управление строительства КК» и  ООО "СЛС-ГРУПП"  заключено дополнительное соглашение №1 к государственному контракта  от 16.11.2017 №№ 63917002725-ЭА, в соответствии с которым настоящий контракт действует с момента заключения до 31.05.2018. Окончание срока действия контракта не освобождает Стороны от ответственности за его нарушение.

Решение об одностороннем отказе принято заказчиком 02 июля 2018 года.

Возможность расторжения прекратившего действие контракта нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о контрактной системе не предусмотрена.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

 

 

 

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные ГКУ «Главное управление строительства КК» в  отношении ООО «СЛС-ГРУПП» не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

   

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.