База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-326/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

27 августа 2018 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии ,

Члены Комиссии:

в отсутствие представителя ФГБНУ "НИИ МП" (ходатайство в материалах дела), в отсутствие представителей  ООО "Агросбыт",  рассмотрев сведения, представленные   ФГБНУ "НИИ МП"  о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Агросбыт", по результатам проведения электронного аукциона:   «Поставка жмыха подсолнечного на 2018 год» (извещение: № 0318100004417000070 ).                          

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГБНУ "НИИ МП" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Агросбыт" по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка жмыха подсолнечного на 2018 год» (извещение: №   0318100004417000070).                                                        

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от 14 декабря 2017 года № 0318100004417000070    победителем признано ООО "Агросбыт" (предложение о цене  контракта 720 000,00 рублей).

29 декабря года между  ФГБНУ "НИИ МП" и  ООО "Агросбыт" заключен договор №0318100004417000070_858333  на сумму 720 000,00  рублей.

29 июня 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 10.2 контракта, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-победитель электронного аукциона: ООО "Агросбыт";

-юридический адрес:

         - ИНН: КПП:

 -начальная (максимальная) цена контракта:  1 219 641,20  рублей.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГБНУ "НИИ МП" проводился электронный аукцион на поставку жмыха подсолнечного на 2018 год  (извещение: №   0318100004417000070).                                                        

На основании протокола подведения итогов от 14 декабря 2017 года № 0318100004417000070_858333,   между  ФГБНУ "НИИ МП" и  ООО "Агросбыт"  29.12.2017г. заключен договор №0318100004417000070_858333.

Согласно п.1.1 договора,  предметом договора является поставка жмых подсолнечного в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором, в количестве, согласно Спецификации на товар.

Пунктом 7.4.1 договора установлено, что Исполнитель своевременно и надлежащим образом обязан поставить товар (партию товара), осуществить разгрузку Товара надлежащего качества и представить Заказчику отчетные документы и материалы, предусмотренные настоящим Договором.

 Согласно письменным пояснениям  Заказчика, общество не исполнило свои обязательства по контракту от 129.12.2017г. надлежащим образом.

Товар должен быть поставлен в ассортименте (наименовании), в объеме (количестве) и в сроки, предусмотренные настоящим Договором. Товар передается грузополучателям с необходимыми принадлежностями к нему, которыми в т.ч. могут быть копии сертификата и лицензии, инструкции (памятки) на русском языке и т.п. (п.2.2.2 договора).

В Приложении №2 к договору от 29.12.2017 года установлено, что поставка товара осуществляется согласно графику:

№ п/п  поставки	Дата поставки в днях	Время прибытия автомашины в Институт	Количество поставляемой продукции, кг.
1.	01.03.2018 г.	с 8:00 до 10:00	10000
2.	12.04.2018 г.	с 8:00 до 10:00	10000
3.	11.05.2018 г.	с 8:00 до 10:00	10000
4	26.06.2018 г.	с 8:00 до 10:00	10000
5	17.07.2018 г.	с 8:00 до 10:00	остаток по договору

 

Согласно товарным накладным, представленным Заказчиком, поставка товара осуществлялась обществом 01.03.2018г. на сумму 158 000,00 рублей в количестве 10 000 кг; 06.07.2018г. на сумму 31 600,00 рублей в количестве 2 000 кг; 03.08.2018г. на сумму 31 600,00 рублей в количестве 2 000 кг.

Так же, данные накладные размещены на официальном сайте zakupki.gov.ru.

Таким образом, ООО "Агросбыт" неоднократно нарушило график поставки товара.

Стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий настоящего договора в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.8.1 договора).

Пунктом 8.4.1 договора установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

23 мая 2018 года ФГБНУ "НИИ МП" направило в адрес общества Претензию (Требование) в соответствии с которым Заказчик требует произвести поставку товара в соответствии с приложением №2 к договору, в течении 14 дней с даты надлежащего уведомления, а так же оплатить пени за ненадлежащее исполнение контракта в размере 1 107,32рублей и 840,03 рублей.

28 мая 2018 года Заказчик на электронный адрес поставщика направил письмо, в соответствии с которым срочно требует произвести поставку товара.

В соответствии  с п.10.2 договора, расторжение Договора допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Договора от исполнения Договора в соответствии с гражданским законодательством и в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

29 июня 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено  ООО "Агросбыт" заказным письмом с уведомлением, на электронный адрес Поставщика,   а так же размещено в ЕИС.

Согласно  уведомлению об одностороннем отказе от исполнения договора, данное решение принято в связи с нарушением сроков поставки товара.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).

Таким образом, у Поставщика имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

 Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательства устранения  ООО "Агросбыт"   нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.

 Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, при неисполнении своих обязательств установленных в контракте.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные ФГБНУ "НИИ МП"    в  отношении ООО "Агросбыт"    включить в реестр недобросовестных поставщиков.

 

2. Датой включения сведений в отношении  ООО "Агросбыт" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

 

 

   

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.