Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-328/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

28 августа 2018 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии ,

Члены Комиссии:

в присутствии представителя ГБУЗ "ПНД №3" МЗ КК (доверенность в материалах дела), в отсутствие представителей  ИП Болотова рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ "ПНД №3" МЗ КК    о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  ИП Болотова по результатам проведения электронного аукциона:   «Поставка продуктов питания (говядина) для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Психоневрологический диспансер №3» министерства здравоохранения Краснодарского края.» (извещение: № 0318200049618000172).                          

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ "ПНД №3" МЗ КК  о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  ИП Болотова по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка продуктов питания (говядина) для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Психоневрологический диспансер №3» министерства здравоохранения Краснодарского края.» (извещение: № 0318200049618000172).                          

           Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от 17 мая 2018 года №031820004961800017 победителем признан  ИП Болотов (предложение о цене  контракта 445 830,00  рублей).

28 мая года между  ГБУЗ "ПНД №3" МЗ КК   и  ИП Болотовым заключен контракт №0318200049618000172-0066672-01   на сумму  445 830,00  рублей.

29 июня 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 11.3 контракта, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-победитель электронного аукциона: ИП Болотов;

- адрес: им.40-летия Победы,д.37/3-88, г.Краснодар, 350901; 

         - ИНН:  010702034470;

 -начальная (максимальная) цена контракта:  497 000,00  рублей.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

 ГБУЗ "ПНД №3" МЗ КК   проводился электронный аукцион на  поставку продуктов питания (говядина) для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Психоневрологический диспансер №3» министерства здравоохранения Краснодарского края (извещение: № 0318200049618000172).                          

28 мая года между  ГБУЗ "ПНД №3" МЗ КК   и  ИП Болотовым заключен контракт №0318200049618000172-0066672-01   на сумму  445 830,00  рублей.

Согласно п.1.1 договора, по условиям настоящего контракта Поставщик обязуется передать продукты питания (говядина) (далее - товар) в количестве (объеме), ассортименте, по цене, с характеристиками, требованиями к качеству, указанные в спецификации (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью контракта, , а Заказчик обязуется принять и оплатить указанный товар.

Поставка товара, осуществляется с даты заключения контракта по  «01» июля 2018 года в соответствии с графиком поставки Заказчика (Приложение №2 к контракту) (п.3.1 контракта).

Согласно пояснениям представителя Заказчика, ИП Болотов, не надлежащим образом исполнял контракт от 28.05.2018г.

26 июня 2018 года Заказчик направил  в адрес общества письмо, в соответствии  с которым ГБУЗ "ПНД №3" МЗ КК просит соблюдать условия контракта, а так же о своевременной поставке товара.

В соответствии  с п.11.3 контракта, расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

29 июня 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено  ИП Болотову заказным письмом с уведомлением, на электронный адрес Поставщика,   а так же размещено в ЕИС.

Согласно  уведомлению об одностороннем отказе от исполнения договора, данное решение принято в связи с нарушением сроков поставки товара.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).

Таким образом, у Поставщика имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, Поставщик оплачивает Заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком (пункт 6.6 контракта).

09 июля 2018 года Заказчик направил в адрес Поставщика  письмо №1357, согласно которому  ИП Болотову необходимо оплатить 3 390,78 рублей, в соответствии с п.6.6 контракта.

Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательства устранения  ИП Болотовым нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.

 Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, при неисполнении своих обязательств установленных в контракте.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные  ГБУЗ "ПНД №3" МЗ КК в  отношении ИП Болотова включить в реестр недобросовестных поставщиков.

 

2. Датой включения сведений в отношении  ИП Болотова в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

 

 

   

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.