База решений
и правовых актов

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-33/2017

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

01 марта 2017 года                                                                           г. Краснодар

 

     Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Заместитель председателя Комиссии, Врио руководителя управления:

Члены Комиссии:

    в присутствии представителя ГБУЗ «НИИ-ККБ № 1 им. профессора С.В. Очаповского» (доверенность в материалах дела), в отсутствие представителей ООО «КИРШ», рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ «НИИ-ККБ № 1 им. профессора С.В. Очаповского» о включении в реестр недобросовестных поставщиков  ООО «КИРШ» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка медицинских изделий для медико-генетической консультации» (извещение: № 0318200065616000318),

 

 

УСТАНОВИЛА:

         

             В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ «НИИ-ККБ № 1 им. профессора С.В. Очаповского» о включении в реестр недобросовестных поставщиков  ООО «КИРШ» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка медицинских изделий для медико-генетической консультации» (извещение: № 0318200065616000318).      

         12 июля 2016 года между ГБУЗ «НИИ-ККБ № 1 им. профессора С.В. Очаповского» и ООО «КИРШ» заключен контракт №0318200065616000318-0029606-01   на поставку продукции на сумму 270 160,00 рублей.

          30 декабря 2016 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 6.3 контракта.

        Заказчиком также представлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе):

-   Наименование юридического лица: ООО «КИРШ»;

-  сведения о месте нахождения юридического лица: <…>

-  ИНН: <…>;

- сведения о контракте:<…>

          Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

          ГБУЗ «НИИ-ККБ № 1 им. профессора С.В. Очаповского»  проводился электронный аукцион: «Поставка медицинских изделий для медико-генетической консультации» (извещение: № 0318200065616000318).      

          27 июня 2016 года состоялась процедура подведения итогов электронного аукциона. На основании протокола № 2/0318200065616000318 подведения итогов электронного аукциона победителем признано ООО «КИРШ» (предложение о цене 270 160,00 рублей)

          12 июля 2016 года между ГБУЗ «НИИ-ККБ № 1 им. профессора С.В. Очаповского» и ООО «КИРШ» заключен контракт №0318200065616000318-0029606-01   на поставку продукции на сумму 270 160,00 рублей.

          Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «КИРШ» не исполнило условия контракта.

        30 декабря  2016 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 6.3 контракта.

Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

      Указанное решение направлено Поставщику заказным письмом с уведомлением и посредством использования электронной почты.

          Согласно п. 1.1, п. 1.2 контракта Поставщик обязуется поставить медицинские изделия для медико-генетической консультации (далее – медицинская продукция), а заказчик обязуется принять медицинскую продукцию и оплатить на условиях настоящего контракта. Поставщик принимает обязательство поставить медицинскую продукцию, указанную в п. 1.1 настоящего контракта, в количестве и ассортименте согласно спецификации (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью контракта.

         П. 8.2.1 контракта установлено, что в течение 15 календарных дней материально-ответственным лицом (приемочной комиссией) производится приемка продукции по количеству, комплектности, объему и качеству, при этом осуществляется проверка медицинской продукции на соответствие условиям Контракта, обязательным нормам и стандартам, фактический осмотр продукции.

          07 октября 2016 года ООО «КИРШ» произвело поставку товара на сумму 104 980,00 рублей.

         14 октября 2016 года  ООО «КИРШ» направило письмо в адрес заказчика с предложением поставить иглы с улучшенными характеристиками (производство Германия), в связи с отсутствием в России нужного количества игл производства Индия.

Ответ на указанное письмом заказчик не предоставил.

В соответствии с п. 13.1. Контракта все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами в процессе исполнения настоящего Контракта, разрешатся  путем переговоров. Срок ответа на претензии, письма и обращения – 10 календарных дней с момента их получения. Документы, направленные по факсу и электронной почте, считаются действительными, если они позволяют идентифицировать отправителя. Место исполнения контракта – г. Краснодар.

         

      16.01.2017г. ООО «КИРШ» была поставлена часть  товара по ТН №1019 от 29.12.2016г. на сумму 84 654,75 рублей.

       09.02.2017 года Заказчик направил Поставщику требование № 76-01.2 с предложением произвести поставку товара надлежащего качества в срок до 31 октября 2016 года.

  13 января 2017г. года ГБУЗ «НИИ-ККБ № 1 им. профессора С.В. Очаповского» направил Поставщику уведомление о расторжении контракта.

           25 января 2017 года ООО «КИРШ» произвело поставку товара на сумму 16 518,00 рублей.

         Ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

        Согласно представленным материалам, Комиссия не усматривает в действиях ООО «Кирш» факт уклонения от исполнения контракта.

       Заказчик в установленный срок не рассмотрел письма ООО «КИРШ» о поставке товара с улучшенными характеристиками, мотивированный отказ не предоставлял.

      В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов

  В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

      На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и  постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Сведения, представленные ГБУЗ «НИИ-ККБ № 1 им. профессора С.В. Очаповского», в отношении ООО «КИРШ» (<…>)не включать в реестр недобросовестных поставщиков. 

 

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Заместитель председателя  Комиссии