База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП – 23-330/2016

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

18 октября 2016 года                                                                                      г. Краснодар

 

       Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),  рассмотрев сведения, представленные ГБОУ школа № 9 г. Новороссийска о включении в реестр недобросовестных поставщиков ЗАО «КАЛИНКА-СЕМЬ» по результатам проведения электронного аукциона: «Капитальный ремонт школьного двора и подпорной стенки ГБОУ школы № 9 г. Новороссийска» (извещение №0318200063916001275),

 

УСТАНОВИЛА:

 

            В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБОУ школа № 9 г. Новороссийска о включении в реестр недобросовестных поставщиков ЗАО «КАЛИНКА-СЕМЬ» по результатам проведения электронный аукцион: «Капитальный ремонт школьного двора и подпорной стенки ГБОУ школы № 9 г. Новороссийска» (извещение № 0318200063916001275).

22 августа 2016 года между ГБОУ школа № 9 г. Новороссийска и ЗАО «КАЛИНКА-СЕМЬ» заключен государственный контракт № 0318200063916001275 на сумму 2 172 179,80 рублей.

  01 сентября 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на основании ч. 8, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

           Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:

-    наименование юридического лица: ЗАО «КАЛИНКА-СЕМЬ»;

- сведения о местонахождении юридического лица: <…>;

-   ИНН/КПП: <…>/<…>;

      - сведения о контракте: государственный контракт № 0318200063916001275 на сумму 2 172 179,80 рублей.

      Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом – департаментом по регулированию контрактной системы по Краснодарскому краю проводился электронный аукцион: «Капитальный ремонт школьного двора и подпорной стенки ГБОУ школы № 9 г. Новороссийска» (извещение № 0318200063916001275). Заказчик - ГБОУ школа № 9 г. Новороссийска.

22 августа 2016 года между ГБОУ школа № 9 г. Новороссийска и ЗАО «КАЛИНКА-СЕМЬ» заключен государственный контракт № 0318200063916001275 на сумму 2 172 179,80 рублей.

            В соответствии с п. 1.1 контракта Заказчик поручает, а Подрядчик, в соответствии с условиями настоящего Контракта, Строительными Нормами и Правилами (далее – СНиП), локальным ресурсным сметным расчетам утверждаемым Заказчиком, составленным с учетом применения Исполнителем упрощенной системы налогообложения, расчета индивидуального договорного коэффициента, являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта (приложение № 1) и Приложением №3 расчет ИДК, обязуется своими и (или) привлеченными силами и средствами выполнить работы на объекте: «Капитальный ремонт школьного двора и подпорной стенки ГБОУ школы № 9 г. Новороссийска» находящее по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Козлова, 76» (далее – Объект).

           Согласно представленным Заказчиком пояснениям ЗАО «КАЛИНКА-СЕМЬ» не исполнило условия контракта.      

          ЗАО «Калинка-Семь» представило письменные пояснения, согласно которым 23 августа 2016 года общество письмом № 03/08 уведомило Заказчика о приостановке работ в связи с отсутствием технической документации, необходимой для производства работ по контракту, а также несоответствием видов и объемов работ, указанных в локальном сметном расчете фактической потребности Заказчика.

          Ответ на указанное письмо от Заказчика не поступил.

  В соответствия с ч. 19 ст. 95 Закона о контрактной системе Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

 Согласно ч. 20 ст. 95 Закона о контрактной системе Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.

          29 августа 2016 года ЗАО «Калинка-Семь» приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и вручено нарочно Заказчику (вх. № 86 от 29.08.2016 г.), а также направлено на электронную почту Заказчика, указанную в контракте.

          Ответ на решение об одностороннем отказе ЗАО «Калинка-Семь» не поступил.

           01 сентября 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на основании ч. 8, ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе.

          Кроме того, согласно п. 3.2 государственного контракта от 22.08.2016 г. срок выполнения всех работ по настоящему Контракту - с даты заключения контракта до 15 августа 2016 г.

          В соответствие с Письмом Министерства экономического развития Российской Федерации № ОГ-Д28-10424 от 03.08.2015 г. возможность заключения контракта позднее даты его фактического исполнения положениями Закона о контрактной системе не предусмотрена.

           Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

            На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Сведения, представленные ГБОУ школа № 9 г. Новороссийска, в отношении ЗАО «КАЛИНКА-СЕМЬ» (<…>; ИНН/КПП: <…>/<…>),  не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

   

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.