Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-334/2018 от 3 сентября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-334/2018
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
03 сентября 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
Председатель Комиссии
Члены Комиссии:
в отсутствии представителей управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития КК в Адлерском внутригородском районе города Сочи (ходатайство в материалах дела), в отсутствие ИП Зайцева рассмотрев сведения, представленные управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития КК в Адлерском внутригородском районе города Сочи о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Зайцева по результатам проведения электронного аукциона: «Приобретение бумаги для копировально-множительной техники» (извещение: № 0318200007218000003 ).
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития КК в Адлерском внутригородском районе города Сочи о включении в реестр недобросовестных поставщиков подрядчиков, исполнителей) ИП Зайцева А.В., по результатам проведения электронного аукциона: «Приобретение бумаги для копировально-множительной техники» (извещение: № 0318200007218000003 ).
Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от 19 марта 2018 года для закупки №0318200007218000003, победителем признан ИП Зайцев Александр Владимирович (предложение о цене 182 875,56 рублей).
04 апреля 2018 года между управлением социальной защиты населения министерства труда и социального развития КК в Адлерском внутригородском районе города Сочи и ИП Зайцевым заключен государственный контракт №0318200007218000003-0034741-01 на сумму 182 875,56 рублей.
02 июля 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
-победитель электронного аукциона: ИП Зайцев;
-юридический адрес:
-ИНН:
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Управлением социальной защиты населения министерства труда и социального развития КК в Адлерском внутригородском районе города Сочи проводился электронный аукцион: «Приобретение бумаги для копировально-множительной техники» (извещение: № 0318200007218000003 ).
04 апреля 2018 года между управлением социальной защиты населения министерства труда и социального развития КК в Адлерском внутригородском районе города Сочи и ИП Зайцевым заключен государственный контракт №0318200007218000003-0034741-01 на сумму 182 875,56 рублей.
Согласно п.1.1 контракта, по условиям настоящего контракта Поставщик обязуется поставить Заказчику бумагу для копировально-множительной техники (далее – товар) в объеме и с характеристиками согласно Спецификации (Приложение), являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Поставщиком товар в порядке и размере, установленном настоящим Контрактом, за счет средств бюджета Краснодарского края.
Согласно письменным пояснениям Заказчика ИП Зайцев не исполнил условия контракта.
Пунктом 3.1 контракта установлено, Поставщик осуществляет поставку товара, предусмотренного настоящим Контрактом в 2 (два) этапа.
Первый этап в течении 7 (семи) дней с момента подписания контракта (рабочие дни: понедельник – четверг (время работы: 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.50). Второй этап с 24.09.2018 г. по 28.09.2018 г. (рабочие дни: понедельник – четверг (время работы: 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.50).
В установленные контрактом сроки Поставщик не выполнил обязательства, взятые на себя при заключении государственного контракта №0318200007218000003-0034741-01 от 04.04.2018г.
18 апреля 2018 года Заказчик направил на электронный адрес Поставщика претензию с требованием осуществления поставки товара.
22 мая 2018 года управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития КК в Адлерском внутригородском районе города Сочи направило на электронный адрес ИП Зайцева. письмо с просьбой предоставления информации о поставке товара.
В соответствии сп.4.1.8 контракта установлено, что Поставщик обязуется телефонограммой и иными видами связи, согласованными Сторонами, уведомлять Заказчика о точном времени и дате поставки не позднее чем за 2 (два) дня до поставки.
Согласно п. 11.3,11.4 контракта, расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
02 июля 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
02 июля 2018 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ИП Зайцеву на электронный адрес Поставщика, а так же размещено в ЕИС, 03.07.2018г.направлено заказным письмом с уведомление.
Согласно ч. 1 ст. 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, при неисполнении своих обязательств установленных в контракте.
Доказательства устранения ИП Зайцевым нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
1.Сведения, представленные управлением социальной защиты населения министерства труда и социального развития КК в Адлерском внутригородском районе города Сочи в отношении ИП Зайцева включить в реестр недобросовестных поставщиков.
2.Датой включения сведений в отношении ИП Зайцева в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.