База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-336/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

03 сентября  2018 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии  

Члены Комиссии:

в отсутствие представителей  ФБУ ЦР ФСС РФ "Кристалл" (ходатайство в материалах дела), в отсутствие ИП Болотова рассмотрев сведения, представленные  ФБУ ЦР ФСС РФ "Кристалл" включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Болотова по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка яиц куриных» (извещение: № 0218100005517000220).      

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили  сведения  ФБУ ЦР ФСС РФ "Кристалл" о включении в реестр недобросовестных поставщиков подрядчиков, исполнителей) ИП по результатам проведения электронного аукциона:  «Поставка яиц куриных» (извещение: № 0218100005517000220).

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от 19 декабря 2017 года для закупки №0218100005517000220, победителем признан ИП  Болотов Александр Александрович (предложение о цене 469 722, 15  рублей).

30 декабря 2017 года между ФБУ ЦР ФСС РФ "Кристалл"  и ИП Болотовым А.А.    заключен государственный контракт №000220 на сумму 469 722, 15   рублей.

01 августа 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с  ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-победитель электронного аукциона: ИП Болотов  ;

-почтовый  адрес:  

-фактический адрес:  ;

-ИНН:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФБУ ЦР ФСС РФ "Кристалл" проводился электронный аукцион: «Поставка яиц куриных» (извещение: № 0218100005517000220).

30 декабря 2017 года между ФБУ ЦР ФСС РФ "Кристалл"  и ИП Болотовым      заключен государственный контракт №000220 на сумму 469 722, 15   рублей.

 Согласно п.1.1 контракта, на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом Поставщик обязуется поставить Заказчику яйца куриные (далее Товар), согласно спецификации, (Приложение №1) являющейся неотъемлемой часть Контракта, надлежащего качества в соответствии с техническим заданием Заказчика, (Приложение № 2) являющимся неотъемлемой часть Контракта, в сроки указанные в настоящем Контракте, а Заказчик принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Согласно письменным пояснениям Заказчика  ИП Болотов   не исполнил условия контракта.

 Пунктом 3.1 контракта установлено, товар поставляется за счет Поставщика по месту нахождения Заказчика по адресу: 353456, г.-к. Анапа, Пионерский проспект, № 23-А, Выгрузка Товара из транспортного средства Поставщика и их доставка к месту хранения – склад столовой, осуществляется силами Поставщика, а также загрузка Товара при возврате осуществляется силами Поставщика. Товар поставляется 1 раз в неделю с даты заключения Государственного контракта до 31 декабря 2018г. в соответствии с Техническим заданием и по заявке Заказчика  (Приложение № 3) являющейся неотъемлемой частью Контракта, поданной по средствам телефонной связи, факса, либо письменно, в течение 2 (двух) рабочих дней с  момента получения заявки Поставщиком. В случае если дата поставки Товара попадает на выходные или праздничные дни – конкретный день поставки согласуется Сторонами. Время поставки товара с 08:00 до 12:00 по московскому времени.

Приемку Товара по качеству и количеству, осуществляет заведующий продуктовым складом  и комиссия по приемке товара.

В установленные контрактом сроки Поставщик не выполнил обязательства, взятые на себя при заключении государственного контракта  №000220 от 30.12.2017 года.

24 июля 2018 года Заказчик направил в адрес ИП Болотова    заявку на поставку товара в количестве 2160 шт. куриных яиц, в соответствии с данной заявкой поставка товара должна осуществиться 26.07.20185 до 12:00.

В установленный срок победителем электронного аукциона поставка не осуществлена.

В связи с чем, 27 июля 2018 года Заказчиком направлена претензия №02-40/21-1603, согласно которой товар необходимо поставить в срок до 30.07.2018 года до 12:00.

Согласно  п.9.3 контракта установлено, что расторжение Контракта в связи с односторонним отказом стороны Контракта от исполнения контракта регулируется положениями частей 8-26 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

01 августа 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

01 августа 2018 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ИП Болотову   экспресс доставкой корреспонденции DIMEX, а так же размещено в ЕИС.

Согласно накладной №34373954 от 01.08.2018г., данная доставка, по указанному в накладной, была доставлена 02.08.2018 г. в 13:11, принята секретарем Ефрос Т.И.

Согласно ч. 1 ст. 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, при неисполнении своих обязательств установленных в контракте.

Доказательства устранения ИП Болотовым А.А. нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные ФБУ ЦР ФСС РФ "Кристалл"  в  отношении ИП Болотова    включить в реестр недобросовестных поставщиков.

 

2.Датой включения сведений в отношении ИП Болотова  в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

 

   

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.