Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-338/2016 о проведении вне... от 18 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-338/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от заключения контракта
27 октября 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),
рассмотрев сведения, представленные ГБПОУ КК «Краснодарский политехнический техникум», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО ЧОО «Родина» по результатам проведения электронного аукциона: «Услуги охраны г. Краснодар, ул. Сормовская, 5» (извещение № 0318200044616000010),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБПОУ КК «Краснодарский политехнический техникум» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО ЧОО «Родина» по результатам проведения электронного аукциона: «Услуги охраны г. Краснодар, ул. Сормовская, 5» (извещение № 0318200044616000010).
Согласно протоколу от 24.08.2016 года подведения итогов электронного аукциона победителем признано ООО ЧОО «Родина» (предложение о цене 204 066,64 рублей).
01 сентября 2016 года Заказчиком принято решение о признании ООО ЧОО «Родина» уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- Победитель электронного аукциона: ООО ЧОО «Родина»;
- адрес: <…>;
- ИНН/КПП: <…>;
- начальная (максимальная) цена контракта: 273 333,33 рублей;
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГБПОУ КК «Краснодарский политехнический техникум» проводился электронный аукцион: «Услуги охраны г. Краснодар, ул. Сормовская, 5» (извещение № 0318200044616000010).
Согласно протоколу от 24.08.2016 года подведения итогов электронного аукциона победителем признано ООО ЧОО «Родина» (предложение о цене 204 066,64 рублей).
На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В регламентированный срок Заказчик направил ООО ЧОО «Родина» проект контракта для подписания.
В соответствии с ч. 4 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.
26 августа 2016 года ООО ЧОО «Родина» направило Заказчику протокол разногласий.
В соответствии с ч. 5 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе в соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона. При этом размещение в единой информационной системе заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона допускается при условии, что победитель такого аукциона разместил в единой информационной системе протокол разногласий в соответствии с частью 4настоящей статьи не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона.
В регламентированный срок, 27.08.2016 года Заказчик направил доработанный проект контракта, с учетом замечаний протокола разногласий.
В регламентированный срок контракт ООО ЧОО «Родина» не подписало.
В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
01 сентября 2016 года Заказчиком принято решение о признании ООО ЧОО «Родина» уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе.
Согласно представленным ООО ЧОО «Родина» пояснениям участник не подписал проект контракта в связи с неверно воспринятой информацией оператора электронной площадки о дате подписания контракта. Письмом от 01.09.2016 года ЧОО «Родина» уведомило Заказчика о неподписании контракта по техническим причинам. Также участник предоставил платежное поручение № 6 от 30.08.20165 года, свидетельствующее о перечислении обеспечения исполнения контракта Заказчику.
На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ООО ЧОО «Родина» факт уклонения от заключения контракта.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ГБПОУ КК «Краснодарский политехнический техникум», в отношении ООО ЧОО «Родина» (<…>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
- Оператору электронной площадки разблокировать средства, внесенные в качестве обеспечения заявки.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.