Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-34/2017 о проведении внеп... от 6 марта 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-34/2017
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
01 марта 2017 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
Заместитель председателя Комиссии, Врио руководителя управления:
Члены Комиссии:
в присутствии представителя ГБУЗ «НИИ-ККБ № 1 им. профессора С.В. Очаповского» (доверенность в материалах дела), в присутствие представителя ООО «Медис-1» Сокеркиной О.Г., рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ «НИИ-ККБ № 1 им. профессора С.В. Очаповского» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Медис-1» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка реагентов для бакотдела» (извещение: №031820006561600041).
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ «НИИ-ККБ № 1 им. профессора С.В. Очаповского» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Медис-1» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка реагентов для бакотдела» (извещение: №031820006561600041).
31 августа 2016 года между ГБУЗ «НИИ-ККБ № 1 им. профессора С.В. Очаповского» и ООО «Медис-1» заключен контракт №0318200065616000417-0029606-02 на поставку реагентов на сумму 397 251,00 рублей.
30 декабря 2016 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 6.3 контракта.
Заказчиком также представлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе):
- Наименование юридического лица: ООО «Медис-1»;
- сведения о месте нахождения юридического лица<…>;
- ИНН: <…>; ;
- КПП: <…>;;
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГБУЗ «НИИ-ККБ № 1 им. профессора С.В. Очаповского» проводился электронный аукцион: «Поставка реагентов для бакотдела» (извещение: №031820006561600041).
05 августа 2016 года состоялась процедура подведения итогов электронного аукциона. На основании протокола № 0318200065616000417-3 подведения итогов электронного аукциона победителем признано ООО «Медис-1» (предложение о цене 397 251,00 рублей)
31 августа 2016 года между ГБУЗ «НИИ-ККБ № 1 им. профессора С.В. Очаповского» и ООО «Медис-1» заключен контракт №0318200065616000417-0029606-02 на поставку реагентов на сумму 397 251,00 рублей.
В соответствии с п. 1.1, п. 1.2 контракта по условиям настоящего контракта Поставщик обязуется поставить реагенты для бакотдела (далее – медицинская продукция), а заказчик обязуется принять медицинскую продукцию и оплатить на условиях настоящего контракта.
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «Медис-1» не исполнило условия контракта.
30.12.2016 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 6.3 контракта.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Указанное решение направлено Поставщику заказным письмом с уведомлением и посредством использования электронной почты.
В соответствии с п. 13.1. Контракта все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами в процессе исполнения настоящего Контракта, разрешатся путем переговоров. Срок ответа на претензии, письма и обращения – 10 календарных дней с момента их получения. Документы, направленные по факсу и электронной почте, считаются действительными, если они позволяют идентифицировать отправителя. Место исполнения контракта – г. Краснодар.
Поставщик принимает обязательство поставить медицинскую продукцию, указанную в п. 1.1 настоящего контракта, в количестве и ассортименте согласно спецификации (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью контракта
П. 8.2.2 контракта установлено, что в течение 15 календарных дней материально-ответственным лицом (приемочной комиссией) производится приемка продукции по количеству, комплектности, объему и качеству, при этом осуществляется проверка медицинской продукции на соответствие условиям Контракта, обязательным нормам и стандартам, фактический осмотр продукции.
14 октября 2016 года ООО «Медис-1» направило письмо ГБУЗ «НИИ-ККБ № 1 им. профессора С.В. Очаповского, с предложением заключить дополнительное соглашение о поставке товара с улучшенными характеристиками.
Заказчиком письмо не обработано.
14 октября 2016 года ООО «Медис-1» составлены товарные накладные №511 на сумму 7 171,18 рублей и №512 на сумму 136 252,42 рубля.
Заказчиком товар не принят. Согласно накладной, товар был возвращен поставщику 15.12.2016г.
20.10.2016г. ООО «Медис-1» направило письмо вх.0-1-1/489 от 20.10.2016г. о технической ошибке в спецификации контракта. В заявке была допущена ошибка, в позиции «Смесь факторов роста», страну производителя следует читать «Производитель ХайМедиаЛабс,Индия».
20.12.2016 года Заказчиком составлено требование об установленном расхождении по качеству при приемке товарно-материальных ценностей, согласно которому товар не соответствует качественным характеристикам, усыновленных контрактом.
В соотвествии с п. 14.2 контракта в случае наличия претензий, споров, разногласий относительно исполнения одной из сторон своих обязательств, другая сторона может направить претензию. В отношении всех претензий, направляемых по настоящему Контракту, Сторона, к которой адресована данная претензия, должна дать письменный ответ по существу претензии в срок не позднее 10 календарных дней с даты ее получения.
Ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Заказчиком письмо не обработано.
28 февраля 2017 года ООО «Медис-1» направило запрос исх.195 от 28.02.2017г. в НИЦФ о наличии выпускаемого товара, на что поступил ответ №116 от 28.02.2017г., что продукция «Смесь фактора роста» не производилась и не будет в ближайшее время производится не будет.
Согласно представленным материалам, Комиссия не усматривает в действиях ООО «Медис-1» факт уклонения от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов
В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ГБУЗ «НИИ-ККБ № 1 им. профессора С.В. Очаповского», в отношении ООО «Медис-1» (<…>;), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя Комиссии Л.А. Литовченко
Члены Комиссии Е.В. Колесникова
А.В. Майсеева