Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-340/2016 о проведении вне... от 18 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-340/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от заключения контракта
28 октября 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),
рассмотрев сведения, представленные ФГБОУ ВДЦ «Орленок», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Медвежье Озеро» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка и монтаж блок-контейнеров» (извещение № 0318100047916000173),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГБОУ ВДЦ «Орленок» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Медвежье Озеро» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка и монтаж блок-контейнеров» (извещение № 0318100047916000173).
Согласно протоколу от 29.08.2016 года подведения итогов электронного аукциона победителем признано ООО «Медвежье Озеро» (предложение о цене 2 197 038,86 рублей).
15 сентября 2016 года Заказчиком принято решение о признании ООО «Медвежье Озеро» уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- Победитель электронного аукциона: ООО «Медвежье Озеро»;
- адрес: <…>
- ИНН/КПП: <…>;
- начальная (максимальная) цена контракта: 2 970 356,63 рублей;
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ФГБОУ ВДЦ «Орленок» проводился электронный аукцион: «Поставка и монтаж блок-контейнеров» (извещение № 0318100047916000173).
29 августа 2016 года состоялась процедура подведения итогов электронного аукциона. Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона победителем признано ООО «Медвежье Озеро» (предложение о цене 2 197 038,86 рублей).
На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В регламентированный срок Заказчик направил ООО «Медвежье Озеро» проект контракта для подписания.
В соответствии с ч. 4 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.
07 сентября 2016 года ООО «Медвежье Озеро» направило Заказчику протокол разногласий.
В соответствии с ч. 5 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе в соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона. При этом размещение в единой информационной системе заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона допускается при условии, что победитель такого аукциона разместил в единой информационной системе протокол разногласий в соответствии с частью 4настоящей статьи не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона.
В регламентированный срок, 08.09.2016 года Заказчик направил участнику доработанный с учетом замечаний протокола разногласий проект контракта.
В регламентированный срок контракт ООО «Медвежье Озеро» не подписало.
В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
15 сентября 2016 года Заказчиком принято решение о признании ООО «Медвежье Озеро» уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе.
Согласно представленным ООО «Медвежье Озеро» пояснениям участник не подписал проект контракта в связи с отключением электричества по причине аварии на трансформантой подстанции с 12.09.2016 года по 14.09.2016 года, что подтверждается справкой от 14 сентября 2016 года, выданная филиалом ПАО «МОЭСК» Восточные электрические системы. Также представитель пояснил, что к моменту подписания контракта были приобретены необходимые материалы, укомплектованы группы специалистов и выделено оборудование для изготовления указанных блок-контейнеров, что подтверждается договором № 2155-БК.
На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ООО «Медвежье Озеро» факт уклонения от заключения контракта.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ФГБОУ ВДЦ «Орленок», в отношении ООО «Медвежье Озеро» (<…>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.