База решений
и правовых актов

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-340/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

05 сентября  2018 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии   

Члены Комиссии:

в присутствии представителя ГБУЗ «Краевой клинический госпиталь для ветеранов войн им. проф. В.К. Красовитова» МЗ КК  (доверенность в материалах дела), в отсутствие  представителей ООО "Строймонтаж",   рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ «Краевой клинический госпиталь для ветеранов войн им. проф. В.К. Красовитова» МЗ КК о включении в реестр недобросовестных   ООО "Строймонтаж" по результатам проведения  электронного аукциона: «Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сплит-систем.» (извещение: № 0318200023218000006).                           

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ «Краевой клинический госпиталь для ветеранов войн им. проф. В.К. Красовитова» МЗ КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков   ООО "Строймонтаж" по результатам проведения электронного аукциона: «Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сплит-систем.» (извещение: № 0318200023218000006).                                                   

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона №0318200023218000006  от 15.02.2018 года, заявка ООО "Строймонтаж" признана соответствующей аукционной документации и Закону о контрактной системе, предложение о цене контракта 88 000,00 рублей.

26 февраля 2018 года между ГБУЗ «Краевой клинический госпиталь для ветеранов войн им. проф. В.К. Красовитова» МЗ КК и  ООО "Строймонтаж"  заключен контракт № 22018.690000 на сумму  88 000,00   рублей.

 10 июля 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с  ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

   -  наименование юридического лица: ООО «Строймонтаж»;

         - юридический адрес:

         -  ИНН:, КПП

          Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

  ГБУЗ «Краевой клинический госпиталь для ветеранов войн им. проф. В.К. Красовитова» МЗ КК проводился электронный аукцион  на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сплит-систем (извещение: № 0318200023218000006).                                                   

  26 февраля 2018 года между ГБУЗ «Краевой клинический госпиталь для ветеранов войн им. проф. В.К. Красовитова» МЗ КК и  ООО "Строймонтаж"  заключен контракт № 22018.690000 на сумму  88 000,00   рублей.

Согласно п.1.1 контракта,  по условиям настоящего контракта Исполнитель обязуется выполнить по заданию Заказчика работы по Оказание услуг по техническому обслуживанию и  ремонту сплит-систем по адресам:  350063 г.Краснодар, ул.Кирова,9 , ул.Октябрьская,67 (далее - объект) согласно условий контракта и спецификации (приложение № 1 к настоящему контракту), и передать их Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы на условиях, предусмотренных контрактом

Сроки выполнения работы в рамках контракта определены Сторонами:

Оказание услуг осуществляется с момента заключения контракта по 31.12.2018 г. в рабочие дни с 8:00 до 16:00 часов (п.1.3 контракта).

Пунктом 6.1 контракта установлены обязанности Исполнителя: Выполнение работ по техническому обслуживанию и планово - предупредительному ремонту включает в себя:

- Выезд специалиста на объект.

-Внешний осмотр оборудования на предмет механических повреждений корпусных деталей.

- Проверка креплений, ограждений и конструкций наружных и внутренних блоков и устранение дефектов, при их наличии.

- Осмотр оборудования и проверка правильности эксплуатации оборудования.

- Тестирование пульта управления.

- Проверка работы сплит-систем во всех режимах.

- Очистка входных и выходных жалюзи внутреннего блока.

- Чистка корпуса и передней панели внутреннего блока.

- Чистка фильтров внутреннего блока, при выявлении несоответствия фильтров  техническим стандартам производителя, Исполнитель должен  заменить их на новые фильтры.

- Проверка исправности системы индикации режимов.

- Контроль температуры сухого воздуха на входе/выходе внутреннего блока.

- Проверка герметичности соединений контура прохождения хладагента – при выявлении утечки, Исполнитель должен восстановить герметичность.

- Проверка состояния силовых и управляющих цепей.

- Протяжка резьбовых соединений проводов на клеммных коробках, при необходимости, замена предохранителей, наконечников, зачистка контактов.

- Проверка уровня хладагента в системе.

- Диагностика работоспособности сплит-систем по давлению и температуре.

- Диагностика и устранение посторонних шумов.

- Проверка работы привода выходных жалюзи внутреннего блока.

-Дозаправка сплит-систем хладагентом (в пределах допустимой утечки), количество хладагента в системе должно быть равным предусмотренным стандартом производителя.

-Чистка теплообменника внешнего блока  с применением специализированных моющих жидкостей.

-Чистка теплообменника внешнего блока, при необходимости, производится с применением автовышки.

- Чистка крыльчатки вентилятора внешнего блока.

- Проверка исправности дренажной системы и устранение неисправности.

-Проверка состояния теплоизоляции трубопроводов и устранение неисправности.

-Чистка теплообменника внутреннего блока с применением специализированных моющих  и дезинфицирующих жидкостей.

-Диагностика электрических соединений.

-Проверка состояния кабелей, проводов, контактов.

-Проверка рабочих параметров системы под давлением всасывания, нагнетания, температурам конденсации, испарения, перегрева, переохлаждения хладагента с заполнением карты контрольных замеров.

- Проверка работы зимнего комплекта кондиционера при наличии.

-Измерение уровня акустического шума устройствами, внесенными в Государственный реестр средств измерения РФ.

-Проверка надежности крепления наружного блока сплит-систем, при необходимости, замена крепления с сохранением эстетического облика здания.

-Доставка оборудования в технический центр Исполнителя, при необходимости.

30 мая 2018 года Заказчик направил в адрес Исполнителя заявку  на техническое обслуживание сплит- систем.

Вместе с тем, согласно пояснениям представителя Заказчика, обществом не исполнены свои обязательсвта.

06 июня 2018 года Заказчик направил претензию №1 в адрес ООО "Строймонтаж", в соответствии с которой Исполнителем  не ведутся работы с 27.02.2018 года.

В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (п.10.2 контракта).

В письме от 06.06.2018 года Заказчиком так же установлен штраф в размере 3% от цены контракта за неисполнение обязательств по контракту.

22 июня 2018 года Заказчиком повторно направлена претензия №2, согласно которой Заказчик просит исполнения контракта в соответствии с взятыми на себя обязательствами по контракту от 26.02.2018 года.

21 августа 2018 года Заказчиком составлен акт о невыполнении работ (услуг) согласно которому с период с 26.02.2018 года  по 21.08.2018 года Исполнитель не приступил к выполнению работ по кнтракту.

Согласно пунктам 13.1 и 13.2 контракта, Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации в случае существенного нарушения  оказания услуг Исполнителем контракта (ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок, неоднократного нарушения сроков исполнения).

10 июля 2018 года в соответствии с п.13.1, 13.2 контракта Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

 В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

10 июля 2018 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО «Строймонтаж» заказным письмом с уведомление, а так же  на электронный адрес указанный в контракте, размещено в ЕИС.

В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательства устранения ООО «Строймонтаж» условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в материалы дела не предоставлены.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные  ГБУЗ «Краевой клинический госпиталь для ветеранов войн им. проф. В.К. Красовитова» МЗ КК в  отношении ООО "Строймонтаж" включить в реестр недобросовестных поставщиков.

 

2.Датой включения сведений в отношении ООО «Строймонтаж» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

 

 

   

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.