База решений
и правовых актов

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-342/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

05 сентября  2018 года                                                                       г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии 

Члены Комиссии:

в присутствии представителя ГБУЗ "Детская краевая клиническая больница" МЗ КК (доверенность в материалах дела), в  присутствии представителей ИП Крицкой рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ "Детская краевая клиническая больница" МЗ КК, о включении в реестр недобросовестных поставщиков  ИП Крицкой по результатам проведения   электронного аукциона:  «Поставка изделий медицинского назначения» (извещение: № 0318200028118000288).             

 

УСТАНОВИЛА:

 

  В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ "Детская краевая клиническая больница" МЗ КК   о включении в реестр недобросовестных поставщиков  ИП Крицкую по результатам проведения   электронного аукциона: «Поставка изделий медицинского назначения» (извещение: № 0318200028118000288).                   

23 апреля 2018 года между  ГБУЗ "Детская краевая клиническая больница" МЗ КК   и    ИП Крицкой заключен контракт № Ф.2018.154887  на сумму   362 229,30  рублей.

11 июля 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

-победитель электронного аукциона: ИП Крицкая;

    - адрес;

- ИНН: 

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ "Детская краевая клиническая больница" МЗ КК проводился электронный аукцион на поставку изделий медицинского назначения (извещение: № 0318200028118000288).                   

23 апреля 2018 года между  ГБУЗ "Детская краевая клиническая больница" МЗ КК   и    ИП Крицкой.   заключен контракт № Ф.2018.154887  на сумму   362 229,30  рублей.

Пунктом 1.1 контракта установлено, что по условиям настоящего Контракта Поставщик обязуется передать Заказчику  Товар в количестве (объеме), ассортименте, по цене и с характеристиками согласно спецификациям, являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение №1, Приложение №2), а Заказчик обязуется принять и оплатить указанный Товар.

Пунктом 7.7 контракта установлено, что упаковка и маркировка товара должны соответствовать требованиям действующих ГОСТов, технических регламентов, стандартов. Упаковка должна обеспечить сохранность товара при транспортировке и погрузо-разгрузочных мероприятий к конечному месту поставки. Маркировка наносится на русском языке.

В ходе исполнения контракта Поставщиком  допущен ряд нарушений, в соответствии с которыми Заказчиком составлены акты- заключения  о несоответствии товара  условиям  контракта от 04.005.2018г., 15.05.2018г., 19.06.2018г.

Согласно п.6 Приложения №4 «Описание товара» Заказчику необходимо:

6	Набор одноразовый гинекологический смотровой	Беларусь	шт	300	Назначение	Гинекологический осмотр и взятие материала для микробиологических и других исследований в акушерско-гинекологической, дерматовенерологической практике
					Единая формованная упаковка	Соответствие
					Упаковка позволяет использовать ее в качестве лотка для инструментов, содержащихся в наборе	Соответствие

 

03 июля 2018 года Заказчик направил в адрес ИП Крицкой письмо №01-07/2534, в соответствии с которым ГБУЗ "Детская краевая клиническая больница" МЗ КК необходим  именно  набор  стерильных инструментов, собранных в одну единую заводскую формованную упаковку- лоток,  с помощью которых гинеколог  производит обследование и забор материала во время осмотра.

Пунктом 11.5 контракта установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

11 июля 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.11.5 контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В установленные Законом о контрактной системе решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено заказным письмом с уведомлением, размещено в ЕИС, а так же направлено  по адресу электронной почты Поставщика.

  Ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе гласит, что Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательства устранения ИП Крицкой нарушения условий контракта в материалы дела не предоставлены.

Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с Законом о контрактной системе Заказчиком соблюден.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и  постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные ГБУЗ "Детская краевая клиническая больница" МЗ КК в отношении ИП Крицкой. включить в реестр недобросовестных поставщиков. 

 

2.Датой включения сведений в отношении ИП Крицкой в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

 

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.