Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-349/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

10 сентября  2018 года                                                                                 г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии

Члены Комиссии:  

в присутствии представителя  администрации МО Староминского района (доверенность в материалах дела), в отсутствие представителя ООО "Центр Систем Безопасности", рассмотрев сведения, представленные  администрацией МО Староминского района о включении в реестр недобросовестных  ООО "Центр Систем Безопасности" по результатам проведения электронного аукциона:  «Поставка оборудования системы видеонаблюдения» (извещение: № 0318300058318000008).      

 

УСТАНОВИЛА:

 

         В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения  администрацией МО Староминского района о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО  "Центр Систем Безопасности"   по результатам проведения электронного аукциона:  «Поставка оборудования системы видеонаблюдения» (извещение: № 0318300058318000008).      

Согласно протоколу подведения итогов от 28.04.2018  для закупки № 0318300058318000008, заявка ООО "Центр Систем Безопасности" признана соответствующей аукционной документации, Закону о контрактной системе, в связи с чем признано победителем электронного аукциона (предложение о цене:  1 090 641,00 рублей).

18 мая 2018 года между  администрацией МО Староминского района  и  ООО "Центр Систем Безопасности"    заключен  муниципальный контракта на сумму      1 090 641,00 рублей.

13 июля 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-   наименование юридического лица: ООО "Центр Систем Безопасности " ;

          -  юридический адрес:

          -  ИНН; КПП

 Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрацией МО Староминского района  проводился электронный аукцион на  поставку оборудования системы видеонаблюдения (извещение: № 0318300058318000008).      

18 мая 2018 года между  администрацией МО Староминского района  и  ООО "Центр Систем Безопасности" заключен  муниципальный контракта на сумму      1 090 641,00 рублей.

В соответствии с п.1.1-1.3 контракта установлено, что предметом настоящего Контракта является  поставка оборудования системы  видеонаблюдения  (далее - товар).

По условиям настоящего контракта Поставщик обязуется поставить товар с характеристиками и в количестве согласно спецификации (Приложение № 1   к контракту), являющемуся неотъемлемой частью настоящего контракта.

 Заказчик обязуется оплатить поставленный Поставщиком товар в порядке и размере, установленном настоящим контрактом.

Срок поставки: в течение 30 дней с даты заключения настоящего контракта (пункт 3.1 контракта).

Согласно пояснениям представителя Заказчика ООО "Центр Систем Безопасности"      не исполнил условия контракта.

В установленные муниципальном контрактом сроки поставка не осуществлена.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком (пункт 8.6 контракта).

26 июня 2018 Заказчик направил в адрес Поставщика претензионное  письмо №138-18-01-02, согласно которому  ООО "Центр Систем Безопасности" требуется оплатить  Заказчику пеню за просрочку исполнения обязательств по контракту в размере 2 108,57 рублей за период с 19.06.18года  по 26.06.2018 года.

11 июля 2018 года Заказчик повторно направил претензионное письмо  поставщику с требованием  уплатить штраф за неисполнение контракта в размере 32 719,23 рублей.

 В соответствии с п. 11.10 контракта, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

13 июля 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии  с пунктом 9.6 контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено заказным письмом с уведомлением, по электронной почте указанной в контракте, службой курьерской доставки корреспонденции  и  размещено в ЕИС.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

  Ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе гласит, что Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие  действия ООО "Центр Систем Безопасности" направленные на выполнение условий контракта.

ООО "Центр Систем Безопасности»  представлено ходатайство о переносе заседания Комиссии в связи с не возможностью  обеспечить явку представителя на рассмотрение.

В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

 Сведения о включении ООО "Центр Систем Безопасности» в реестр недобросовестных поставщиков поступили в Краснодарское УФАС России 29.08.2018 года, таким образом  отложение даты и времени рассмотрения сведений о включении   ООО "Центр Систем Безопасности» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не представляется возможным.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные   администрацией МО Староминского района в  отношении   ООО "Центр Систем Безопасности»    включить в реестр недобросовестных поставщиков.

 

  2.Датой включения сведений в отношении ООО «Центр Систем Безопасности»    в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

 

 

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.