Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-354/2016 о проведении вне... от 14 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-354/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
07 ноября 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),
рассмотрев сведения, представленные МБДОУ ДЕТСКИЙ САД № 55 о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Общепитпродторг» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка мяса и мясной продукции» (извещение: № 0118300013375000379),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБДОУ ДЕТСКИЙ САД № 55 о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Общепитпродторг» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка мяса и мясной продукции» (извещение: № 0118300013375000379).
29 июня 2016 года между МБДОУ ДЕТСКИЙ САД № 55 и ООО «Общепитпродторг» заключен контракт № 55М/2 на сумму 235 756,49 рублей.
07 октября 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 11.4, п. 11.5 контракта.
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
- наименование юридического лица: ООО «Общепитпродторг»;
- сведения о местонахождении юридического лица: <…>;
- сведения о контракте: контракт № 55М/2 на сумму 235 756,49 рублей.
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом в качестве организатора совместной закупки – администрацией МО г. Новороссийск проводился электронный аукцион: «Поставка мяса и мясной продукции» (извещение: № 0118300013375000379). Заказчики - МБДОУ ДС №22, МБДОУ ДС №75, МБДОУ ЦРР ДС №1 «Радуга», МБДОУ ЦРР ДС №13, МБДОУ ДС №18 «Остров сокровищ», МБДОУ ДС №50, МБДОУ ДС №75, МБДОУ ДС КВ №60, МБДОУ ДС №25, МБДОУ ДС №65 «Парус», МБДОУ ДС №55, МБДОУ ДС №34, МБДОУ ДС №17, МБДОУ ДС №44, МБДОУ ДС №73, МБДОУ ДС №76 «Рябинка», МБДОУ ДС №83, МБДОУ ДС №19, МБДОУ ДС №66.
29 июня 2016 года между МБДОУ ДЕТСКИЙ САД № 55 и ООО «Общепитпродторг» заключен контракт № 55М/2 на сумму 235 756,49 рублей.
В соответствии с п. 1.1, п. 3.1, п. 3.1.1, п. 3.1.2 контракта Поставщик обязуется передать Заказчику товар «Мясо и мясную продукцию», (далее - товар) в количестве (объеме) и с характеристиками согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение №1), а Заказчик обязуется принять и оплатить указанный товар. Начало срока поставки: с момента заключения контракта, но не ранее 01 июля 2016 года. Окончание срока поставки: до 31 декабря 2016 года.
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «Общепитпродторг» не исполнило условия контракта надлежащим образом.
07 октября 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 11.4, п. 11.5 контракта Закона о контрактной системе.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
07 октября 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО «Общепитпродторг» заказным письмом с уведомлением, посредством использования электронной почты.
18 октября 2016 года, с нарушением срока, установленного Законом о контрактной системе, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано в Единой информационной системе.
Таким образом, в действиях Заказчика установлено нарушение ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, содержащее признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательства получения ООО «Общепитпродторг» решения об одностороннем отказе от исполнения контракта и вступления в силу указанного решения Заказчиком не представлены.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
1.Сведения, представленные МБДОУ ДЕТСКИЙ САД № 55 , в отношении ООО «Общепитпродторг» (<…>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
- Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе и передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждения административного производства.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.