Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-36/2017 о проведении внеп... от 6 марта 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-36/2017
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
02 марта 2017 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
Заместитель председателя Комиссии, Врио руководителя управления:
Члены Комиссии:
в присутствии представителей администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района (доверенности в материалах дела), в присутствии представителей ООО «Стройсервис -Динара» (доверенности в материалах дела), рассмотрев сведения, представленные администрацией Тбилисского сельского поселения Тбилисского района , о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Стройсервис -Динара» по результатам проведения электронного аукциона: «Прокладка водовода от водозабора №2 до железнодорожной башни в ст. Тбилисской» (извещение: № 0818300021916000064),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Стройсервис-Динара» по результатам проведения электронного аукциона: «Прокладка водовода от водозабора №2 до железнодорожной башни в ст. Тбилисской» (извещение: № 0818300021916000064).
25 августа 2016 года между администрацией Тбилисского сельского поселения Тбилисского района и ООО «Стройсервис-Динара» заключен контракт № 0818300021916000064-0040735-02 на сумму 4 579 790,0 рублей.
23 января 2017 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 10.1 контракта.
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе)..
- наименование юридического лица: ООО «Стройсервис- Динара»;
- сведения о местонахождении юридического лица: <…>;
- ИНН: <…>; КПП: <…>;
- сведения о контракте: <…>;
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Администрацией Тбилисского сельского поселения Тбилисского района проводился электронный аукцион: «Прокладка водовода от водозабора №2 до железнодорожной башни в ст. Тбилисской» (извещение: № 0818300021916000064).
25 августа 2016 года между администрацией Тбилисского сельского поселения Тбилисского района и ООО «Стройсервис-Динара» заключен контракт № 0818300021916000064-0040735-02 на сумму 4 579 790,0 рублей.
В соответствии с п. 1.1, п. контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по прокладке водовода от водозабора №2 до железнодорожной башни в ст. Тбилисской, (далее–Объект) в соответствии описанием объекта закупки (Приложение 1 к настоящему контракту).
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «Стройсервис-Динара» не исполнило условия контракта надлежащим образом.
31 октября 2016 года Заказчиком составлен акт выполнения работ за октябрь.
18 января 2017 года Заказчик составил акт о невыполненных работах по муниципальному контракту.
П. 3.1 контракта определены календарные сроки выполнения работ: начало работ: дата подписания настоящего контракта, окончание работ: 31.12. 2016 г.
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «Стройсервис-Динара» в установленный контрактом срок не выполнило работы по прокладке водовода от водозабора №2 до железнодорожной башни в ст. Тбилисской.
18.01.2017 года Заказчик направил ООО «Стройсервис-Динара» претензионное письмо № 156 о ненадлежащем исполнении взятых на себя обязательств по контракту.
23 января 2017 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 10.1 контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
23.01.2017 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено Подрядчику заказным письмом с уведомлением. Телеграммой, по электронной почте , факсом решение не направлялось.
26.01.2017 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано в единой информационной системе.
Таким образом, в действиях Заказчика установлено нарушение ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе в части не направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта телеграммой, по средством факсимильной связи либо по электронной почте.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные администрацией Тбилисского сельского поселения Тбилисского района , в отношении ООО «Стройсервис- Динара» (<…>;), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
- Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе и передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждения административного производства.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя Комиссии Л.А. Литовченко
Члены Комиссии Е.В. Колесникова
А.В. Майсеева