Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-362/2018 от 7 сентября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-362/2018
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
07 сентября 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
в присутствии представителя ГКУ КК «Автобаза органов государственной власти КК» (доверенность в материалах дела), в отсутствие ООО «ГРИН ЛАЙТ» (ходатайство в материалах дела), рассмотрев сведения, представленные ГКУ КК «Автобаза органов государственной власти КК» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ГРИН ЛАЙТ», по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка запасных частей к автомобилям TOYOTA» (извещение: №0318200063917000352),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГКУ КК «Автобаза органов государственной власти КК» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ГРИН ЛАЙТ», по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка запасных частей к автомобилям TOYOTA» (извещение: №0318200063917000352).
04 апреля 2017 года между ГКУ КК «Автобаза органов государственной власти КК» и ООО «ГРИН ЛАЙТ» заключен контракт № 199 на сумму 187 960,90 рублей.
06 июня 2017 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
- наименование юридического лица: ООО «ГРИН ЛАЙТ»;
- юридический адрес:
- ИНН/КПП:
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, достоверным адресом ООО «ГРИН ЛАЙТ» является: ‹…›
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГКУ КК «Автобаза органов государственной власти КК» проводился электронный аукцион: «Поставка запасных частей к автомобилям TOYOTA» (извещение: №0318200063917000352).
04 апреля 2017 года между ГКУ КК «Автобаза органов государственной власти КК» и ООО «ГРИН ЛАЙТ» заключен контракт № 199 на сумму 187 960,90 рублей.
В соответствии с п.1.1, п.1.2 Контракта, Поставщик обязуется передать Заказчику товар – запасные части к автомобилям Toyota (далее - товар) в количестве и с характеристиками согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение №1), а Заказчик обязуется принять и оплатить указанный товар. Заказчик обязуется оплатить поставленный Поставщиком товар в порядке и размере, установленном настоящим контрактом, за счет средств краевого бюджета.
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «ГРИН ЛАЙТ» не исполнило условия контракта надлежащим образом.
В соответствии с п.11.3-11.5 государственного контракта, расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Расторжение контракта в одностороннем порядке осуществляется в порядке, установленном статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ.
06 июня 2017 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, п.11.3-11.5 государственного контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
06 июня 2017 года решение об одностороннем отказе было направлено Поставщику по почте и размещено в Единой информационной системе.
08 июня 2017г. решение об одностороннем отказе было направлено Поставщику по электронной почте и заказным письмом с уведомлением.
ООО «ГРИН ЛАЙН» представлены пояснения, согласно которым обществом также принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта 14.05.2017 в соответствии с п.11.3, п.11.5 Контракта, ч.19 ст.95 Закона о контрактной системе, ст.523 Гражданского Кодекса РФ.
В соответствии с ч.19 ст.95 Закона о контрактной системе, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч.20 ст.95 Закона о контрактной системе, решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.
Согласно ч.21 ст.95 Закона о контрактной системе, Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта
15 мая 2017года Поставщик направил в адрес Заказчика решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в соответствии с ч.19 ст.95 Закона о контрактной системе.
Не согласившись с данным решением, ГКУ КК «Автобаза органов государственной власти КК» обжаловало решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в Арбитражном суде КК.
31 января 2018 года Арбитражным судом КК было принято решение №А32-23254/ 2017 в соответствии с котором решение об одностороннем отказе от исполнения контракта ООО «Грин Лайт» признано незаконным.
Постановлением 15 Арбитражного Апелляционного суда КК №15АП-4309/2018 от 24.04.2018г. решение от 31.01.2018г. оставлено без изменений.
06 сентября 2018 года обществом направлены письменные пояснения, в соответствии с которыми ООО «Грин Лайт» не получало на юридический адрес 150064,г.Ярославль, Строителей,13-171 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Вместе с тем, в соответствии с ч.12 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте.
В соответствии с контрактом от 04 апреля 2017 года заключенным между ГКУ КК «Автобаза органов государственной власти КК» и ООО «ГРИН ЛАЙТ» № 199 в контракте указан адрес 150064,г. Ярославль, проезд Моторостроителей,д.3,кв.56.
Так же данный адрес был указан в заявке ООО «Грин Лайт», подаваемой на участие в электронном аукционе.
Таким образом, при соблюдении Заказчиком процедуры уведомления общества о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта, представленные сведения ГКУ КК «Автобаза органов государственной власти КК» в отношении ООО «Грин Лайт» подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с неисполнением взятых на себя обязательств по контракту от 04.04.2017 года.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
1.Сведения, представленные ГКУ КК «Автобаза органов государственной власти
КК», в отношении ООО «ГРИН ЛАЙТ» включить в реестр недобросовестных
поставщиков.
2.Датой включения сведений в отношении ООО "Грин Лайт", в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.