База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП – 23-366/2016

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

11 ноября 2016 года                                                                          г. Краснодар

 

       Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),  рассмотрев сведения, представленные ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Интерьер-Сервис» по результатам проведения запроса котировок: «Предоставление услуг по содержанию в исправном состоянии, безопасной эксплуатации, техническому обслуживанию, круглосуточному аварийно-техническому обслуживанию и подготовке к периодическому техническому освидетельствованию лифтов установленных в ФКУЗ «Санатории «Салют» МВД России» (извещение: № 0318100066416000039),

 

УСТАНОВИЛА:

 

          В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Интерьер-Сервис» по результатам проведения запроса котировок: «Предоставление услуг по содержанию в исправном состоянии, безопасной эксплуатации, техническому обслуживанию, круглосуточному аварийно-техническому обслуживанию и подготовке к периодическому техническому освидетельствованию лифтов установленных в ФКУЗ «Санатории «Салют» МВД России» (извещение: № 0318100066416000039).

18 марта 2016 года между ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России» и ООО «Интерьер-Сервис» заключен государственный контракт №  39 на сумму 79 792,00 рублей.

   09 сентября 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 12 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

           Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-    наименование юридического лица: ООО «Интерьер-Сервис»;

-    сведения о местонахождении юридического лица: <…>;

-    ИНН/КПП: <…>;

     -   сведения о контракте: государственный контракт №  39 на сумму 79 792,00 рублей.

      Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России» проводился запрос котировок: «Предоставление услуг по содержанию в исправном состоянии, безопасной эксплуатации, техническому обслуживанию, круглосуточному аварийно-техническому обслуживанию и подготовке к периодическому техническому освидетельствованию лифтов установленных в ФКУЗ «Санатории «Салют» МВД России» (извещение: № 0318100066416000039).

18 марта 2016 года между ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России» и ООО «Интерьер-Сервис» заключен государственный контракт №  39 на сумму 79 792,00 рублей.

      В соответствии с п. 1.1, п. 2.1 контракта Исполнитель обязуется в установленные контрактом сроки оказать услуги по содержанию в исправном состоянии, безопасной эксплуатации, техническому обслуживанию, круглосуточному аварийно-техническому обслуживанию и подготовке к периодическому техническому освидетельствованию лифтов, установленных в ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России», в соответствии с условиями контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить их. Срок оказания услуг: с 01.04.2016 г. по 31.07.2016 г.

     П. 9 Описания объекта закупки (приложение № 1 к контракту) установлено, что обслуживание осуществляется с 01.04.2016 г. по 31.07.2016 г. один раз в месяц.

         Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «Интерьер-Сервис» не исполнило условия контракта надлежащим образом.

 В соответствии с п. 2.1 контракта в состав услуги по содержанию по содержанию в исправном состоянии, безопасной эксплуатации, техническому обслуживанию, круглосуточно аварийно-техническому обслуживанию и подготовке к периодическому техническому освидетельствованию лифтов, установленных в ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России», входит:

1. осмотры, проверки;
2. смазка, очистка;
3. работы по регулировке и наладке;
4. ремонт и замена изношенных или вышедших из строя элементов лифта, не влияющих на основные параметры и характеристики лифта;
5. безопасная эвакуация людей из кабины.

Согласно п. 5 Описания объекта закупки (приложение № 1 к контракту) организации по техническому обслуживанию лифтов обеспечивает следующую информацию:

- представляет на согласование перечень типовых проверок по каждому типу лифта с календарным план-графиком с корректировкой типового состава и периодичности работ по техническому обслуживанию, учитывая:

1) число поездок в течение года;

2) машинное время работы лифта:

3) период выведения лифта из использования;

4) срок эксплуатации лифта;

5) техническое состояние лифта;

6) характеристики пассажиро- и грузопотоков в здании;

7) особенности окружающей среды (температуру, влажность);

8) проявление вандализма пользователей.

В соответствии с п. 8 Описания объекта закупки (приложение № 1 к контракту) Исполнитель обязан представить карту смазки составных частей, механизмов, мест смазки на составных частях лифтового оборудования с указанием марок смазочных материалов (ГОСТ, ТУ на них) и в течение сервисного периода представлять сертификаты на применяемые масла.

14 апреля 2016 года Заказчик направил ООО «Интерьер-Сервис» претензионное письмо с требованием о предоставлении предусмотренных п. 5, п. 8 Описания объекта закупки (приложение № 1 к контракту) документов.

10 мая 2016 года произошло застревание пассажиров в лифте ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России».

Согласно представленным Заказчиком материалам, время  эвакуации пассажиров из кабины лифта составило более одного часа, что нарушает          пп. 7.4.3 ГОСТ Р 5499-2012, согласно которому время эвакуации пассажиров не должно превышать тридцати минут.

  Претензия о нарушении Исполнителем требования ГОСТ Р 5499-2012 Заказчиком не направлена. Акт о несоответствии выполненных работ требованием ГОСТ Р 5499-2012 также Заказчиком не составлен.

          09 сентября 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе.

         ООО «Интерьер-Сервис» представило письменные пояснения, согласно которым общество 20.05.2016 г. и 29.05.2016 г. направило на электронные адреса Заказчика перечень типовых проверок лифтов и карты смазки узлов и деталей лифтов, предусмотренные п. 5, п. 8 Описания объекта закупки (приложение № 1 к контракту).

        Кроме того, Исполнитель на заседание Комиссии представил подписанные Заказчиком акты № 37 от 30.04.2016 г., № 49 от 31.05.2016 г., № 70 от 30.06.2016 г., свидетельствующие об исполнении ООО «Интерьер-Сервис» условий контракта без претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг.

       Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

        На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ООО «Интерьер-Сервис» факт существенного нарушения условий контракта.

          На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Сведения, представленные ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России», в отношении ООО «Интерьер-Сервис» (<…>; ИНН/КПП: <…>/<…>),  не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

 

   

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.