Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-370/2016 о проведении внепланов... от 24 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-370/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
18 ноября 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ «НИИ ККБ №1» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «БРУК» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка запасных частей для медицинской техники производства "Olympus Medical Systems Corp.", Япония» (извещение: № 0318200065615000619),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ «НИИ ККБ №1» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «БРУК» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка запасных частей для медицинской техники производства "Olympus Medical Systems Corp.", Япония» (извещение: № 0318200065615000619).
17 ноября 2015 года между ГБУЗ «НИИ ККБ №1» и ООО «БРУК» заключен государственный контракт № 0318200065615000619-0029606-01 на сумму 480 049,65 рублей.
20 сентября 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 6.3 контракта, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
- наименование юридического лица: ООО «БРУК»;
- сведения о местонахождении юридического лица: <…>;
- ИНН/КПП: <…>;
- сведения о контракте: государственный контракт № 0318200065615000619-0029606-01 на сумму 480 049,65 рублей.
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГБУЗ «НИИ ККБ №1» проводился электронный аукцион: «Поставка запасных частей для медицинской техники производства "Olympus Medical Systems Corp.", Япония» (извещение № 0318200065615000619).
17 ноября 2015 года между ГБУЗ «НИИ ККБ №1» и ООО «БРУК» заключен государственный контракт № 0318200065615000619-0029606-01 на сумму 480 049,65 рублей.
В соответствии с п. 1.1, п. 2.1 контракта Предметом контракта является поставка запасных частей для медицинской техники производства "Olympus Medical Systems Corp.", Япония (далее – товар) осуществляется в количестве и ассортименте, указанном в Спецификации (приложение №1), являющейся неотъемлемой частью Контракта, за счет средств ОМС в порядке и на условиях, установленных Контрактом. Сроки поставки: с даты заключения Контракта до 15.12.2015 года.
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «БРУК» не исполнило условия контракта надлежащим образом.
10 декабря 2015 года ООО «БРУК» осуществило поставку товара Заказчику.
В соответствии с п. 8.1.8 контракта в случае, если материально-ответственным лицом (приемочной комиссии) будет установлены расхождения по количеству либо качеству товара, в течение 7 календарных дней с момента проведения проверки составляется соответствующий акт, в котором указываются недостатки товара. В случае участия в приемке товара двух сторон, акт подписывается каждой из них. Акт направляется Поставщику в сроки, установленные п. 14.2 Контракта.
11 декабря 2015 года Заказчиком составлен акт № 1 об установленном расхождении при приемке товара по качеству, согласно которому одна из позиций поставленного ООО «БРУК» товара, а именно: ксеноновые лампы MD-631 для источника света CLV-160, не соответствует требованиям технического задания.
18 декабря 2015 года Заказчик направил ООО «БРУК» уведомление об отказе от поставленного товара.
В соответствии с п. 7.2 контракта Поставщик производит устранение недостатков и замену товара в течение не более 30 (тридцати) календарных дней, с момента получения соответствующего требования.
13 января 2016 года Заказчик направил ООО «БРУК» требование о замене поставленного товара на соответствующий требованиям контракта в срок, установленный п. 7.2 контракта.
Указанное требования ООО «БРУК» не исполнено.
20 сентября 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 6.3 контракта, ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе.
Изучив представленные материалы, Комиссия установила, что в составленном Заказчиком акте № 1 об установленном расхождении при приемке товара по качеству отсутствует указание на несоответствие поставленных ООО «БРУК» ксеноновых ламп MD-631 для источника света CLV-160 требованиям контракта.
В соответствии с ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта указание на несоответствие поставленного ООО «БРУК» товара требованиям контракта не содержит.
Таким образом, Заказчиком не указаны нарушения, подлежащие устранению Поставщиком в установленный ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе срок.
В соответствии с п. 12.1 контракта настоящий Контракт считается заключенным с момента, установленного ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и действует по 31 декабря 2015 года, а по обязательствам, возникшим в период действия настоящего Контракта, но не исполненным до окончания срока действия Контракта – до полного исполнения принятых сторонами обязательств.
Таким образом, стороны определили в контракте момент окончания исполнения сторонами обязательств – 31.12.2015 года, следовательно, после наступления указанной даты срок действия контракта истек.
Решение об одностороннем отказе принято Заказчиком 20.09.2016 года.
Возможность расторжения прекратившего действие контракта нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о контрактной системе не предусмотрена.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ГБУЗ «НИИ ККБ №1», в отношении ООО «БРУК» (<…>; ИНН/КПП: <…>) не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.