Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-377/2015 о проведении вне... от 15 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-377/2015
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
20 ноября 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее – Комиссия), рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ «ККБ № 2» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «КаЛеВ-Сервис» по результатам проведения электронного аукциона: «Услуги по техническому обслуживанию комплекса центрального кондиционирования здания стационара (литер «А»)» (извещение № 0318300126715000138),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ «ККБ № 2» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «КаЛев-Сервис» по результатам проведения электронного аукциона: «Услуги по техническому обслуживанию комплекса центрального кондиционирования здания стационара (литер «А»)» (извещение № 0318300126715000138).
01 июня 2015 года между ГБУЗ «ККБ № 2» и ООО «КаЛев-Сервис» заключен контракт на оказание услуг № 0318300126715000138-0034459-01.
19 октября 2015 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) .
Заказчиком также представлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- Наименование юридического лица: ООО «КАЛЕВ-СЕРВИС»;
- юридический адрес: <...>;
- ИНН/КПП: 2310133100/ 230901001;
- сведения об единоличном исполнительном органе юридического лица: <...> (ИНН: <...>);
- сведения о контракте: контракт на оказание услуг № 0318300126715000138-0034459-01 (реестровый номер <...> ).
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГБУЗ «ККБ № 2» проводился электронный аукцион: «Услуги по техническому обслуживанию комплекса центрального кондиционирования здания стационара (литер «А»)» (извещение № 0318300126715000138).
01 июня 2015 года между ГБУЗ «ККБ № 2» и ООО «КаЛев-Сервис» заключен контракт на оказание услуг № 0318300126715000138-0034459-01.
В соответствии с п. 1, 5, 45 контракта по настоящему контракту Исполнитель обязуется по описанию объекта закупки Заказчика (Приложение № 1) оказать услуги по техническому обслуживанию комплекса центрального кондиционирования здания стационара (Литер «А»), а Заказчик обязуется оплатить оказанные услуги в порядке, предусмотренном настоящим контрактом. Оказание услуг по техническому обслуживанию комплекса центрального кондиционирования здания стационара (Литер «А») осуществляется по адресу: г. Краснодар, ул. Красных Партизан, 6, корпус 2. Оказание услуг осуществляется Исполнителем с момента заключения контракта по 31.10.2015. Оказание услуг осуществляется ежемесячно, согласно документации на оборудование. В случае возникновения внештатных ситуаций предусматривается выезд специалистов по вызову и проведение работ по устранению неисправностей оборудования в течение 24-х часов. Срок устранения неисправности, которая не влечет за собой замену запасных частей, не может превышать 5 календарных дней с момента получения Исполнителем уведомления о неисправности оборудования от Заказчика.
Согласно п. 11, 45 контракта приёмка оказанных услуг осуществляется сторонами ежемесячно после окончания срока оказания услуг. Подтверждением оказания услуг в соответствующем периоде является акт приёма-передачи услуг, подписываемый уполномоченными представителями сторон. Все уведомления Сторон, связанные с исполнением настоящего контракта, направляются в письменной форме по почте заказным письмом по фактическому адресу Стороны, указанному в настоящем контракте или с использованием факсимильной связи, электронной почты с последующим представлением оригинала. В случае направления уведомлений с использованием почты уведомления считаются полученными Стороной в день фактического получения, подтвержденного отметкой почты. В случае отправления уведомлений посредством факсимильной связи и электронной почты уведомления считаются полученными Стороной в день их отправки.
Заказчиком представлены письменные пояснения, согласно которым ряд услуг, предусмотренных контрактом обществом не оказывались.
26 августа 2015 года посредством факсимильной связи в адрес общества была направлена заявка № 1 на устранение неисправности оборудования, в регламентированный контрактом срок неисправности устранены не были
28 августа 2015 года и 22 сентября 2015 года Заказчик направлял заявки ООО «КаЛев-Сервис», на которые общество также не прореагировало.
28 августа 2015 года и 04 сентября 2015 года Заказчиком были направлены претензии в адрес ООО «КаЛев-Сервис» с требованием надлежащего выполнения условий контракта.
Работы в объеме и сроки, предусмотренные контрактом, ООО «КаЛевСервис» не исполнило, письменные обращения в адрес Заказчика не направляло.
В соответствии с п. 39 муниципального контракта: контракт может быть расторгнут:
- по соглашению Сторон;
- судебном порядке
- в связи с односторонним отказом стороны контракта от его исполнения, в соответствии с положениями ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».Заказчик вправе расторгнуть контракт в случаях:
- задержки Исполнителем начала оказания услуг более чем на 1 день по причинам, не зависящим от Заказчика;
- несоблюдения Исполнителем требований по качеству выполняемых работ, если исправление соответствующих некачественно оказанных услуг влечёт задержку оказания услуг более чем на 1 день;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
19 октября 2015 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
19 октября 2015 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru.
20 октября 2015 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО «КаЛев-Сервис» посредством использования электронной почты и 21 октября 2015 года направлено заказным письмом с уведомлением.
Согласно представленным документам письмо получено представителем ООО «КаЛев-Сервис» 23 октября 2015 года.
Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Документы, подтверждающие надлежащее исполнение контракта или устранение нарушений, послуживших основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, ООО «КаЛев-Сервис» не представлены.
Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с Законом о контрактной системе Заказчиком соблюден.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ГБУЗ «ККБ № 2», в отношении ООО «КаЛев-Сервис» (<...>; ИНН/КПП: 2310133100/ 230901001; сведения об единоличном исполнительном органе юридического лица: <...> (ИНН: <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков.
- Датой включения сведений в отношении ООО «КаЛев-Сервис», сведений об учредителях ООО «КаЛев-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.